Issue 2 (20) 2013

Grigoriev MODERN SYSTEM AND FUNCTIONS OF INTERNAL AFFAIRS AGENCIES OF THE REPUBLIC OF BELARUS

MODERN SYSTEM AND FUNCTIONS OF INTERNAL AFFAIRS AGENCIES OF THE REPUBLIC OF BELARUS

A.V. Grigoriev

Academy of the Ministry of Internal Affaires of the Republic of Belarus
6-a, Masherov av., Minsk, 220005
E-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

In the modern context of improving the process of strengthening of national security, sovereignty of the state the clarification of the role and place of the internal affairs agencies in the structure of mechanism of the Belarusian state is required. The functional assignment of the internal affairs agencies directly concerns the question of their place and role in the formation of civil society and the rule of law in the Republic of Belarus that has not only theoretical but practical significance.

The current system of internal affairs agencies of the Republic of Belarus, through the process of its development since the adoption of the Declaration «On the State Sovereignty of the Republic of Belarus» is analyzed. The attention is focused on the reform of the existing system of internal affairs agencies, as the result of which the author comes to the conclusion that the transformation taking place in the internal affairs agencies is reflection of changes in the organization and operation of the modern institutional power. Consequently, the history of law enforcement agencies is a clear proof that they traditionally occupied a leading position in the institutional power.

The internal affairs agencies, with the largest volume of law enforcement power, are able to solve their tasks and play a significant role in the mechanism of the modern Belarusian state. A number of numerous reforms and reorganizations aloud to come to conclusion that the internal affairs agencies were assigned and continue pushing an overriding place in the mechanism of the modern Belarusian state. The formation and development of the system of internal affairs agencies of Belarus, the improvement of its activities is a continuous process based on the historical experience of its functioning.

The provision of formation in the republic integral and effective system of internal affairs agencies is necessary to scientifically based consolidation of their functions at the legislative level, which will increase the efficiency of their operations and ensure respect and support of the society and individuals. In this context the necessity of amending of Article 1 of the Law «On the internal affairs agencies of the Republic of Belarus» is grounded.

Keywords: internal affairs agencies; system, functions; crime fighting; public order maintenance;
assurance of public security

Bibliograficheskij spisok

1. Avrutin Ju.E., ZubovN.I. Organy vnutrennih del v gosudarstvennom mehanizme Rossijskoj Federacii (gosudarstvenno-pravovye i social'nye voprosy funkcionirovanija i perspektiv razvitija). SPb., 1998.

2. Ananich V.A. Prestupnost' v Respublike Belarus': sostojanie i tendencii // Vestnik Akad. MVD Resp. Belarus'. 2001. №1. S. 30–36.

3. Baseckij I.I. Kachestvo zhizni naselenija i prestupnost' // Vestnik Akad. MVD Resp. Belarus'. 2006. №1. S. 87–89.

4. Baseckij I.I. Metodologicheskie problemy bor'by s prestupnost'ju // Vestnik Akad. MVD Resp. Belarus'. 2001. №1. S. 7–10.

5. Belorusskaja milicija: na strazhe zakona dolzhny stojat' ljudi dolga i chesti [Iz vystuplenija Prezidenta Respubliki Belarus' A.G. Lukashenko na soveshhanii s operativno-nachal'stvujushhim sostavom organov vnutrennih del] // Inform. bjul. Administracii Prezidenta Resp. Belarus'. 2009. №7. 13–17.

6. Borodin S.V. Bor'ba s prestupnost'ju: teoreticheskaja model' kompleksnoj programmy . M., 1985.

7. Bulavin S.P. Istoricheskoe nasledie P.A. Stolypina v kontekste sovremennogo reformirovanija organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

8. V Belarusi prorabatyvaetsja vozmozhnost' sozdanija edinoj sluzhby sudebnyh jekspertiz // Na strazhe. 2013. 12 apr. S. 1–2.

9. Vasil'ev N.N. Vnutrennjaja bezopasnost': stanovlenie i razvitie Rossijskoj nacional'noj policii i sovershenstvovanie sistemy podgotovki kadrov // Aktual'nye problemy sovershenstvovanija organizacii i pravovyh osnov dejatel'nosti organov vnutrennih del: tr. Akad. upravlenija MVD Rossii / otv. red. A.P. Kalinin. M., 1999. S. 23–31.

10. Gusak V.A. K voprosu o klassifikacii funkcij sovetskoj milicii v voennyj period (1941–1945 gg.) [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

11. Informacionno-spravochnye materialy o rezul'tatah sluzhebnoj dejatel'nosti Ministerstva vnutrennih del za 2012 god / M-vo vnutr. del Resp. Belarus'. Minsk, 2013. 38 s.

12. Kul'kov M.O. Mehanizm i forma gosudarstva: voprosy sootnoshenija ponjatij // Vestnik Volgogr. gos. un-ta. 2005. №7. S. 124–128.

13. Nizhnik N.S. Pravoohranitel'naja sistema gosudarstva: differenciacija strukturno-funkcional'nyh jelementov [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

14. O gosudarstvennom suverenitete Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: deklaracija Verhovnogo Soveta Respubliki Belarus' ot 27 ijulja 1990 g. №193-XII. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

15. O merah po sovershenstvovaniju dejatel'nosti organov vnutrennih del Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: ukaz Prezidenta Respubliki Belarus' ot 25 fevr. 2013 g. №90. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

16. O milicii [Jelektronnyj resurs]: Zakon Respubliki Belarus' ot 26 fevr. 1991 g. №637-XII (red. ot 19.05.2000, s izm. ot 29.10.2004). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

17. O nekotoryh izmenenijah v sisteme organov gosudarstvennogo upravlenija Respubliki Belarus'» [Jelektronnyj resurs]: Zakon Respubliki Belarus' ot 25 avg.1991 g. №1015-XII (red. ot 30.01.1995). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

18. O nekotoryh merah po sovershenstvovaniju sistemy organov i podrazdelenij vnutrennih del Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: ukaz Prezidenta Resp. Belarus' ot 30 dek. 2003 g. №603 (red. ot 25.02.2013). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

19. O neotlozhnyh merah po bor'be s prestupnost'ju i stabilizacii obstanovki v Respublike Belarus' [Jelektronnyj resurs]: ukaz Prezidenta Resp. Belarus' ot 27 dek. 1994 g. №274 (red. ot 23.04.1999). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

20. O normativnyh pravovyh aktah Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: Zakon Respubliki Belarus' ot 10 janv. 2000 g. №361-Z (red. ot 02.07.2009). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

21. O pensionnom obespechenii voennosluzhashhih, lic nachal'stvujushhego i rjadovogo sostava organov vnutrennih del, Sledstvennogo komiteta Respubliki Belarus', organov i podrazdelenij po chrezvychajnym situacijam i organov finansovyh rassledovanij» [Jelektronnyj resurs]: Zakon Respubliki Belarus' ot 17 dek. 1992 g. №2050-XII (red. ot 10.07.2012, s izm. ot 26.10.2012). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

22. O policii: Feder. zakon ot 07 fevr. 2011 g. №3-FZ (red. ot 25.06.2012) // Ros. gaz. 2011. №25, 28.

23. O protivodejstvii korrupcii [Jelektronnyj resurs]: Feder. zakon ot 25 dek. 2008 g. №273-FZ (red. ot 21.11.2011). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

24. O sovershenstvovanii mer ohrany obshhestvennogo porjadka i bor'by s prestupnost'ju» [Jelektronnyj resurs]: postanovlenie Soveta Ministrov Resp. Belarus' ot 10 nojabr. 1993 g.№774 (red. ot 01.06.2007). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

25. Ob obrazovanii Sledstvennogo komiteta Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: ukaz Prezidenta Resp. Belarus' ot 12 sent. 2011 g. №409 (red. ot 30.12.2011). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

26. Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti» [Jelektronnyj resurs]: Zakon Respubliki Belarus' ot 9 ijulja 1999 g. №289-Z. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

27. Ob organah vnutrennih del Respubliki Belarus': Zakon Resp. Belarus' ot 17 ijulja 2007 g. №263-Z (red. Zakona Resp. Belarus' ot 31.12.2010 g.) // Nac. reestr pravovyh aktov Resp. Belarus'. 2007. №173.

28. Ob utverzhdenii Koncepcii nacional'noj bezopasnosti Respubliki Belarus' [Jelektronnyj resurs]: ukaz Prezidenta Resp. Belarus' ot 9 nojabr. 2010 g. №575 (red. ot 30.12.2011). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

29. Ob utverzhdenii Polozhenija o prohozhdenii sluzhby lichnym sostavom organov vnutrennih del» [Jelektronnyj resurs]: postanovlenie Soveta Ministrov Resp. Belarus' ot 28 fevr. 1994 g. №113 (red. ot 11.04.1997). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

30. Ogorodnikov V.I. Sistema organov vnutrennih del na transporte na sovremennom jetape [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

31. Ozhegov S.I. Tolkovyj slovar' russkogo jazyka. M., 1994.

32. Pletnikov V.S. Stanovlenie ponjatija «mehanizm gosudarstva» // Pravovye issledovanija: sb. nauch. tr. ad'junktov i soiskatelej. Ekaterinburg, 2003. Vyp. 13: Aktual'nye problemy sovr. jurid. nauki. S. 64–73.

33. Postnikova A.A. Nauchno-prakticheskij kommentarij k Zakonu «Ob organnyh vnutrennih del Respubliki Belarus'» / M-vo vnutr. del. Resp. Belarus', Akad. MVD. pod obshh. red. I.I. Baseckogo. Minsk: izd-vo Akad. MVD Resp. Belarus', 2007. 237 s.

34. Reforma MVD podrazumevaet ne kardinal'nuju lomku vedomstva, a optimizaciju struktury // Na strazhe. 2012. №47.

35. Rjabcev L.M. Prava grazhdan kak ob#ekt administrativno-pravovoj zashhity miliciej // Vestnik Akad. MVD Resp. Belarus'. 2001. №1. S. 36–41.

36. Rjabcev L.M. Realizacija prav cheloveka v dejatel'nosti milicii Respubliki Belarus'. Minsk: Akad. MVD Resp. Belarus', 1999. 157 s.

37. Serebrjakova I.M. Pravovye i organizacionnye problemy dejatel'nosti pravoohranitel'nyh organov Respubliki Belarus': monografija. Minsk: Akad. MVD Resp. Belarus', 2007. 244 s.

38. Tolkovanie norm prava v pravoprimenitel'noj dejatel'nosti: ucheb. posobie / N.L. Granat, O.M. Kolesnikova, M.S. Timofeev. M.: Izd-vo Akad. MVD SSSR, 1991. 82 s.

39. Ugolovnyj kodeks Respubliki Belarus' ot 9 ijulja 1999 g. №275-Z (red. ot 26.10.2012) [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

40. Hodzhich M.V. Strategicheskoe planirovanie v policii zarubezhnyh stran [Jelektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».

41. Homich V.M. Kriminologija pravoobrazovanija // Teorija i praktika pravotvorchestva i pravoprimenenija: Respubliki Belarus' v uslovijah integracionnyh processov: tez. dokl. mezhdunar. nauch.–prakt. konf., Grodno (13–14 apr. 2007.) / Grodn. gos. un-t; otv. red. I.Je. Martynenko. Grodno : Izd-vo GrGU, 2007. S. 23–25.