Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 4 (38)

Название: ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О НАУКЕ – НОВЫЙ ФОРМАТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Авторы:

А.В. Габов, Доктор юридических наук, член-корреспондент Российской академии наук, заместитель директора
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
ORCID: 0000-0003-3661-9174 ResearcherID: Q-9357-2017
Статьи автора в БД «Scopus» и «Web of Science»:       --- 

Н.В. Путило, Кандидат юридических наук, зав. отделом социального законодательства
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
ORCID: 0000-0001-7148-5875 ResearcherID: Q-8777-2017
Статьи автора в БД «Scopus» и «Web of Science»:       --- 
О.В. Гутников, Кандидат юридических наук, зам. зав. отделом гражданского законодательства и процесса
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
ORCID: 0000-0003-4596-5669 ResearcherID: Q-8559-2017
Статьи автора в БД «Scopus» и «Web of Science»:       ---
Реквизиты: Габов А. В., Путило Н. В., Гутников О. В. Проект федерального закона о науке – новый формат правового регулирования научной и инновационной деятельности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 38. C. 385–399. DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399
DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399
Аннотация:

Введение: статья посвящена ретроспективному анализу законодательства Российской Федерации о науке и прогнозному описанию тех изменений в нем, которые станут следствием принятия федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации». Основное внимание в статье уделяется формально-юридической характеристике действующего законодательства и разрабатываемого федерального закона, таким ключевым для законодательства Российской Федерации о науке вопросам, как: правовой статус ученого, система научных организаций и инфраструктура науки, классификация видов (направлений) научной деятельности, наука и инновации сквозь призму правового регулирования и др. Цель: на основе анализа норм действующего законодательства о науке и научной доктрины обосновать потребность в разработке проекта нового системообразующего акта в сфере науки, описать системные и структурные изменения в законодательстве о науке вследствие его принятия. Методы анализа: базовым для исследования стало сочетание методов формально-юридического анализа текста нормативных правовых актов и методов системного анализа, прогнозирования и моделирования, а также сравнительно-правового метода. Результаты: дана характеристика системы нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере науки; показаны перспективы ее совершенствования; научно обоснованы структура проекта Федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» и содержание основных его институтов. Вывод: критерием эффективности проводимой государством политики в научно-технической сфере является наличие соответствующего законодательства, отличающегося признаками системности, непротиворечивости, гармоничности с нормами иных отраслей законодательства, восприимчивости к целям, задачам и методам государственного стратегического планирования, согласованности с потребностями российской экономики и общемировыми трендами. Данным характеристикам соответствует проект Федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации», необходимость подготовки которого обусловлена выявленными недостатками действующего Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Ключевые слова: законодательство о науке; законопроект; концепция; инновации; ученый; научная деятельность; фундаментальные исследования
  скачать полный текст статьи
Цитируемая литература: 1. Волынкина М. В. Инновационное законодательство и гражданское право: проблемы соотношения // Журнал российского права. 2005. № 1. С. 61–67.
2. Горизонты инновационной экономики в России: Право, институты, модели / общ. ред. В. Л. Макарова. М.: Едиториал УРСС, 2010. 240 с.
3. Гуманитарное законодательство государств – участников СНГ: общая характеристика и тенденции развития / под науч. ред. В. И. Лафитского. М.: ИЗиСП, 2012. 464 с.
4. Дидикин А. Б. Реформирование правового статуса Российской академии наук: проблемы и перспективы // Проблемы правового обеспечения безопасности личности, общества и государства: сб. ст. по материалам ежегодной междунар. науч.-практ. конф. / под ред. С. А. Полякова. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2015. С. 115–119.
5. Кашкин С. Ю. Правовой статус научно-педагогических работников в государствах Европейского Союза и Северной Америки: сравнительный анализ // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 1(62). С. 233–235.
6. Конституции государств Азии: в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. Т. 3: Дальний Восток. М.: Норма, 2010. 1040 с.
7. Конституции государств Европейского Со¬юза / под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: ИНФРА-М: Норма, 1997. 816 с.
8. Лапаева В. В. Закон о науке: анализ нормативного содержания // Законодательство и экономика. 2003. № 5. С. 4–11.
9. Лапаева В. В. Законодательное регулирование в сфере науки // Социальное законодательство: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Н. Зенков. М.: Норма, 2005. С. 188–189.
10. Лапаева В. В. Законодательство о науке: история формирования и перспективы развития // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 3–14.
11. Лисицын-Светланов И. А. Законодательство Российской Федерации, регулирующее инновационную деятельность // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2013. № 32. С. 240–247.
12. Лукьянова В. Ю. Академии наук в Российской Федерации // Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ / под ред. Т. Я. Хабриевой. М., СПб., 2014. С. 113–127.
13. Нечаева Е. К. Правовые основы научно-технической политики Европейского союза // Ежегодник российского образовательного законодательства. 2013. Т. 8. С. 216–226.
14. Пастухов П. С., Лосавио М. Использование информационных технологий для обеспечения безопасности личности, общества и государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 36. С. 231–236. DOI: 10.17072/1995-4190-2017-36-231-236.
15. Право и инновационная деятельность / науч. совет по Программе фунд. исслед. Президиума Рос. академии наук «Экономика и социология знания». М., СПб.: Нестор-Исто¬рия, 2011. 432 с.
16. Сазонникова Е. В. Содержание свободы творчества в российском законодательстве // Журнал российского права. 2009. № 5. С. 52–59.
17. Салицкая Е. А. Правовое регулирование государственной поддержки научной и инновационной деятельности в регионах РФ // Информационное общество. 2016. № 1. С. 55–68.
18. Третьяк Н. В. Правовое регулирование научной деятельности: проблемы и пути решения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 3. С. 363–366.
19. Хабриева Т. Я. Правовое измерение научного прогресса // Журнал российского права. 2009. № 8. С. 14–24.
20. Bennett M. L. How to Think about Law, Regulation and Technology: Problems with "Technology" as a Regulatory Target // Law, Innovation and Technology. 2013. Vol. 5. URL: http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.5235/17
579961.5.1.1. Pp. 1–20 (дата обращения: 02.10.2017). DOI: 10.5253/17579961.5.1.1.
21. Dula A. M., Breger M. J., Boruch R. F., Sut-ton E., Walters L., Ahrens G. A. Government Regulation of Scientific Research // Jurimetrics. 1979. Vol. 19, № 4. Pp. 299, 301–384. URL: https://www.jstor.org/stable/29761683 (дата об¬ращения: 04.10.2017).
22. Epstein R. A. Can Technological Innovation Survive Government Regulation? // Harvard Journal of Law & Public Policy. 2013. URL: http://chicagounbound.uchicago.edu/cgi/view-content.cgi?article=4977&context=journal_ar¬ticles (дата обращения: 07.10.2017).
23. Gutnikov O. V., Dupan A. S., Emelyantsev V. P. Problems of Legal Regulation Improvement in the Sphere of Science, Technology and Innovation in the Russian Federation in Keeping with Modern International Regulatory Trends // Journal of Advanced Research in Law and Econo¬mics. 2017. Vol. VIII, issue 3(25). Pp. 829–837. DOI: 10.14505/jarle.v3(25).16
24. Lucchi N. The Impact of Science and Tech-nology on the Rights of the Individual. Springer. 2016. 175 p. DOI: 10.1007/978-3-319-30439-7.
25. Patry W. How to fix copyright. New York: Oxford University Press, 2011. 336 p.
26. Ruffert M., Steinecke S. The Global Admi-nistrative Law of Science. Springer. Heidel-berg, Dordrecht, London, New York, 2011. 149 p. DOI: 10.1007/0-387-28742-6.
27. Stajano A. Research, Quality, Competitiveness, European Union Technology Policy for the Knowledge-based Society. Second edition. US: Springer Science + Business Media, 2009. 543 р. DOI: 10.1007/0-387-28742-6.
28. The Oxford Handbook of Law, Regulation and Technology / ed. by R. Brownsword, E. Scot¬ford, K. Yeung London, 2017. 1360 p. DOI: 10.1093/oxfordnb/9780199680832.001.0001.
29. Weiss M. Options for Federal Circuit Reform Derived from German Legal Structure and Practice // Columbia Science & Technology Law Review. 2015. May 17. URL: http://stlr.
org/download/volumes/volume16/Weiss.pdf (да¬та обращения: 06.10.2017).
Финансирование: Настоящая статья содержит результаты исследования «Экспертное и организационно-техническое сопровождение процедур согласования проекта федерального закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации"», проводимого при финансовой поддержке прикладных научных исследований (проекта)
Министерством образования и науки Российской Федерации (уникальный идентификатор проекта RFMEFI60117X0012)

 


     

      

 
Пермский Государственный Университет
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15
+7 (342) 2 396 275, +7 963 012 6422
vesturn@yandex.ru
ISSN 1995-4190 ISSN (eng.) 2618-8104
(с) Редакционная коллегия, 2011
Выходит 4 раза в год.
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-33087 от 5 сентября 2008 г.
Перерегистрирован в связи со сменой наименования учредителя.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-53189 от 14 марта 2013 г.

С 19.02.2010 года Журнал включен в Перечень ВАК и в РИНЦ (Российский индекс научного цитирования)

Учредитель: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Пермский государственный национальный исследовательский университет”.