УДК 347.9

ЗАЯВИТЕЛИ И ДРУГИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА ПО ДЕЛАМ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ В РАЗУМНЫЙ СРОК – ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

Н.А. Артебякина

Кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса

Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова

432700, г. Ульяновск, площадь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина, 4

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В статье дается характеристика процессуального положения заявителей и других заинтересованных лиц по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Доказывается позиция, согласно которой указанную категорию участников гражданского судопроизводства необходимо отнести к числу лиц, участвующих в деле. Им присущи все признаки, характерные для лиц, участвующих в деле, главным из которых является юридическая заинтересованность в исходе гражданского дела.

Ключевые слова: заявители и другие заинтересованные лица по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок; лица, участвующие в деле

Классификация участников гражданского судопроизводства и, в частности, выделение среди них лиц, участвующих в деле, имеет важное практическое значение. Каждая из таких групп имеет определенный законом набор процессуальных прав и обязанностей. Например, лица, участвующие в деле, отличаются от лиц, содействующих осуществлению правосудия, по объему процессуальных прав и обязанностей. Так, принудительному приводу могут подвергнуться свидетели, относящиеся к кругу лиц, содействующих осуществлению правосудия. Подобная мера к лицам, участвующим в деле, не может быть применена.

Ошибка в определении процессуального положения лица неизбежно повлечет нарушение его процессуальных прав [2, с. 5].

Гражданский процессуальный кодекс РФ [3] (далее – ГПК РФ) в ст. 34 устанавливает закрытый перечень участников гражданского судопроизводства, относящихся к числу лиц, участвующих в деле. Таковыми являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В правоведении под лицами, участвующими в деле, понимаются «юридически заинтересованные в исходе судопроизводства субъекты гражданских процессуальных правоотношений, наделенные в силу своей заинтересованности правом совершать процессуальные действия, влияющие на движение судопроизводства» [1, с. 10].

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок”» [4] ввел в ГПК РФ главу 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок». Иными словами, речь идет о новом виде гражданского судопроизводства, имеющим свои особенности, к числу которых относится и специфический круг его участников.

Обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок вправе заявитель –лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок (ч. 1 ст. 244.1 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» [5] к указанным лицам относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве. Другие лица, чье право на судопроизводство или право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации только в случае, прямо предусмотренном федеральным законом.

К числу других заинтересованных лиц процессуальный закон относит лиц, действия (бездействие) которых повлекли увеличение срока судопроизводства или исполнения судебного акта.

Таким образом, можно сказать, что заявители и другие заинтересованные лица по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок являются основными участниками гражданского судопроизводства по таким категориям дел.

Им присущи признаки, характерные для лиц, участвующих в деле: право на совершение процессуальных действий от своего имени; право на совершение волеизъявлений, т.е. процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание гражданского судопроизводства в той или иной стадии [2, с. 5]. Например, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (ч. 1 ст. 244.1 ГПК РФ).

Подобно другим лицам, участвующим в деле, на заявителей и других заинтересованных лиц в рамках рассматриваемого вида гражданского судопроизводства распространяется в установленных законом пределах законная сила судебного решения.

Суд, рассматривая гражданское дело, разрешает возникший между сторонами (в широком смысле) правовой конфликт, тем самым устанавливая судебную истину по делу.

Основной характеристикой лиц, участвующих в деле, является наличие у них юридической заинтересованности в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела. Несомненно, что заявители и другие заинтересованные лица по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок обладают юридической заинтересованностью к исходу дела. Заинтересованность указанных лиц носит личный (субъективный) характер, под которой понимается основанное на законе намерение участников дела в получении определенного правового результата, который должен найти отражение в судебном акте, непосредственно затрагивающим их права, обязанности и законные интересы.

Кроме того, законодатель проявил непоследовательность. Не указав в ст. 34 ГПК РФ заявителей и других заинтересованных лиц по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок в числе лиц, участвующих в деле, тем не менее в п. 2 ст. 244.3 ГПК РФ используется термин «лица, участвующие в деле» («…наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле…»). Из смысла пункта со всей очевидностью вытекает, что названные в его тексте участники гражданского судопроизводства предполагаются как лица, участвующие в деле. Здесь же используется термин «ответчик», что характерно для искового производства (производство о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок скорее подпадает под признаки неисковых видов гражданского судопроизводства).

Таким образом, заявители и другие заинтересованные лица по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок обладают всеми характеристиками, присущими кругу лиц, участвующих в деле. Они обладают определенными качествами, которые не являются характерными для остальных участников гражданского судопроизводства. Главное из таких свойств – наличие юридической заинтересованности к исходу гражданского дела, рассматриваемого и разрешаемого судом.

Библиографический список

1. Викут М.А. Проблема правового регулирования процессуального положения и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1971. 34 с.

2. Викут М. Строго соблюдать права лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела // Сов. юстиция. 1968. №18. С. 5–6.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 14 нояб. 2002 г. №138-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. №46, ст. 4532.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: Федер. закон от 30 апр. 2010 г. №69-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. №18, ст. 2144.

5. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Федер. закон от 30 апр. 2010 г. №68-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. №18, ст. 2145.