Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. Вып. 3 (57)

Д. М. Худолей, Пермский государственный национальный исследовательский университет

DOI: 10. 17072/1995-4190-2015-2-18-28
DOI: 10. 17072/1995-4190-2016-33-258-267

К. М. Худолей, Пермский государственный национальный исследовательский университет

DOI: 10. 17072/1995-4190-2015-2-29-40
DOI: 10. 17072/1995-4190-2016-34-391-401

Введение: в статье анализируются системы электронного голосования в России и странах ближнего и дальнего зарубежья. Цель: рассмотреть плюсы и минусы электронного голосования, которое применяется в зарубежных странах, а также в России, и выработать рекомендации по усовершенствованию отечественного избирательного права. Методы: помимо общенаучных методов широко использовались частнонаучные, включая сравнительно-правовой и системный. Результаты: развитие информационно-коммуни­ка­тивных технологий в последнее время активирует их применение во всех сферах жизнедеятельности общества, в том числе и при осуществлении народовластия. Имплементация в российскую правовую систему электронного голосования преследует цели: повышение активности избирателей, в том числе и со стороны маломобильных групп граждан или при голосовании не по месту жительства; повышение прозрачности выборов; повышение оперативности в деле подсчета голосов и опубликования результатов выборов; сокращение расходов на организацию и проведение выборов; приведение в соответствие с уровнем развития общества форм участия граждан в демократических процессах. Выводы: использование  ГАС «Выборы» в автономном режиме, не имеющем возможности передачи информации посредством телекоммуникационной сети Интернет, хотя и повышает ее надежность и не допускает несанкционированного вмешательства и изменения результатов голосования извне, в то же время оставляет лазейку для фальсификации итогов голосования при получении данных с избирательных участков в территориальной избирательной комиссии (ТИК), что требует решения данной проблемы. Сбор подписей в поддержку кандидата / списков кандидатов в электронной форме через портал «Госуслуги» должен стать единственной формой, применяемой в избирательном процессе. Дистанционное электронное голосование на выборах в России должно обеспечивать возможность избирателю неоднократно изменять свое волеизъявление вплоть до окончания времени голосования, чтобы исключить возможное использование административного ресурса и подкуп избирателя.

1. Алексеев Р. А. Блокчейн как избирательная технология нового поколения - перспективы применения на выборах в современной России // Вестник Московского государственного областного университета. 2018. № 2. С. 3–9.
2. Антонов В. Я. Электронное голосование: понятие, правовые особенности и перспективы. Saarbruken: LAP Lambert Academic Publishing, 2013. 143 c. DOI: 10.2139/ssrn. 3292416.
3. Григорьев А. В. Реализация конституционного права граждан на управление делами государства в условиях цифровизации // Журнал российского права. 2020. № 2. С. 45–57. DOI: 10.12737/jrl.2020.016.
4. Гриценко Е. В. Обеспечение основных гарантий избирательных прав в условиях информатизации избирательного процесса // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 5. С. 41–49.
5. Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В. И. Лысенко, А. Г. Головин; под общ. ред. В. Е. Чурова; ЦИК России. М.: МедиаПресс, 2009. 896 с.
6. Курячая М. М. Электронное голосование как этап развития непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11. С. 31–35.
7. Масловская Т. С. Электронное голосование: опыт зарубежных стран. URL: https://pan¬dia.ru/text/78/106/166.php.
8. Митин Г. Н. Per interrogationem: опыт электронного опроса избирателей в г. Новомосковске (Тульская область) 12 октября 2008 г. // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 11. С. 28–30.
9. Овчинников В. А., Антонов Я. В. Некоторые аспекты обеспечения конституционного соответствия электронного голосования как части электронной демократии // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. С. 40–44.
10. Павлушкин А. В., Постников А. Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 5–13.
11. Саурин А. А. Цифровизация как фактор трансформации права // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 26–31.
12. Фурса Е. А. Подпись избирателя: векторы эволюции понятия и принципы правовой охраны // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 4. С. 59– 63.
13. Холопов В. А. Модернизация механизмов реализации институтов непосредственной демократии: анализ зарубежного и российского опыта проведения электронного голосования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9. С. 64– 67.
14. Шульга-Морская Т. В. Электронное голосование: опыт и перспективы Швейцарии и России // Адвокат. 2013. № 3. С. 57– 72.
15. Chandra Mouli Ch., Laasya Priya M., Uttej J., Pavan Sri Sai g., Vijay Kumar Reddy R. Smart Voting System // International Journal for Innovative Engineering and Management Research. 2020. Vol. 9, Issue 09. Pp. 115–118. DOI: 10.2139/ssrn.3690115.
16. Electronic Democracy / Edited by N. Kersting, M. Stein and J. Trent. London, 2012. 203 p. DOI: 10.2307/j. ctvddzwcg.10.
17. Heiberg S., Willemson J. Verifiable Internet Voting in Estonia Title // Krimmer R., Volkamer M. (eds.). EVOTE2014, 6th International Conference on Electronic Voting, 28–31 October 2014, Lochau/Bregenz, Austria. Tallinn, TUT Press, 2014. Pp. 23–29. DOI: 10.1109/evote.2014. 7001135.
18. Grynov S. O., Zakomorna K. O. Electronic Voting: Prospects of Implementation in Ukraine and Foreign Experience // Juridical Scientific and Electronic Journal. 2021. Issue 4. Pp. 101–105. DOI: 10.32782/2524-0374/2021-4/23.
19. Pran V. Observations des Technologies Electroniques Utilisees Dans le Processus Electoraux / V. Pran, P. Merloe. Washington, D.C., 2007. 152 p.
20. Romanenko E. A. Electronic Voting – Ways to Implementation of the Electronic Mechanisms of Direct Democracy in Ukraine // Public Management Volume. 2019. Issue 4. Pp. 251–262. DOI: 10.32689/2617-2224-2019-4(19)-251-262.
21. Stohova O. V., Murach D. V. Electronic Voting: Problems and Prospects of Implementation // Juridical Scientific and Electronic Journal. 2021. Issue 3. Pp. 38–40. DOI: 10.32782/2524-0374/ 2021-3/8.
22. Tokaji Daniel P. The Paperless Chase: Electronic Voting and Democratic Values // Fordham Law Review / Edited by Fordham Law Students. 2005. Vol. 73(4). Pp. 1711–1836. DOI: 10.2139/ssrn.594444.
23. Verlozo R. Automating Elections: Electronic Voting Machines Have Made Mistakes Too // HALAL Working Paper. 2008. Issue. 4. DOI: 10.2139/ssrn.1150274.
24. Volkamer M. Evaluation of Electronic Voting. Requirements and Evalua- tion Procedures to Support Responsible Election Authorities. Berlin: Springer, 2008. 91 p.
25. Van Gompel R., Steyaert J., Kerschot H. E-democratie in Vlaanderen. Stakeholdersanalyse. Brussel, 2007. 254 p.
26. Watt B. Implementing Electronic Voting - A Report Addressing the Legal Issues Raised by the Implementation of Electronic Voting (Essex, May 2002). London, 2002. 31 p.
27. Xenakis A., Macintosh A. The UK Deployment of the E-electoral Register TITEL // Krimmer R., Prosser A. (eds.) / Electronic Voting in Europe – Technology, Law, Politics and Society, workshop of the ESF TED Programme together with GI and OCG Pp. 143–152.
28. Xenakis A., Macintosh A. Trust Analysis of the U.K. E-voting Pilots // Social Science Com¬puter Review. 2005. Vol. 23. Issue 3. Pp. 312–325