|
Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. Вып. 2 (56) |
||||||||||
| Название: | ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ:ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ |
|||||||||
| Авторы: |
И. П. Кожокарь, Институт государства и права РАН |
 |
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
|
|||||||
| ORCID: | 0000-0002-5186-5413 |
ResearcherID: | S-4500-2018 |
|||||||
| Статьи автора в БД «Scopus» и «Web of Science»: |
DOI: 10.17072/1995-4190-2018-42-558-586 |
|||||||||
| Реквизиты: | Кожокарь И. П. Законодательная инфляция: теоретико-правовое исследование // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. Вып. 56. C. 158–186. DOI: 10.17072/1995-4190-2022-56-158-186 |
|||||||||
| DOI: | 10.17072/1995-4190-2022-56-158-186 | |||||||||
| Аннотация: |
Введение: обеспечение эффективности норм права всегда находилось в фокусе научного внимания. Одним из критериев эффективности выступает стабильность нормативных предписаний. Явление, отражающее противоположное состояние законодательного массива – нестабильность правовых норм, получило наименование «законодательная инфляция». Цель: изучить основы теоретической модели законодательной инфляции на примере российского законодательства через: выяснение ее доктринального понимания; количественные и качественные характеристики; детерминанты, способствующие увеличению ее темпов; негативные последствия; сдерживающие инструменты. Методы: онтологическая основа – теория права с ее средствами формального нормативизма, позволяющими выявлять дефективные явления, свидетельствующие о законодательной инфляции. Использованы общенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и классифицирование, абстрагирование и аксиоматический метод); частнонаучные методы (математический и статистический); специальноюридические методы (юридико-догматический, историко-правовой); метод толкования правовых норм. Результаты: рассмотрены количественные и качественные показатели, характеризующие инфляцию на современном этапе развития российского законодательства (данные за 2019–2021 гг.); изучены доктринальные подходы к дефинированию «законодательной инфляции» в отечественном и зарубежном научном пространстве; изложены соображения относительно детерминант законодательной инфляции; показан негативный эффект законодательной инфляции; установлены инструменты «сдерживания» законодательной инфляции, включая те, которые перманентно связаны с законодательным процессом. Выводы: установлено, что необходимо оптимизировать законотворческий процесс, в том числе в части обеспечения его единой концепцией, в целях противодействия законодательной инфляции. |
|||||||||
| Ключевые слова: | законодательная инфляция; поправочное нормотворчество; новостное законотворчество; изолированное законотворчество; спорадическое законотворчество; нормотворческий процесс; мониторинг правоприменения; законодательная инициатива; экспертиза проектов нормативно-правовых актов; кодификация |
|||||||||
 |
скачать полный текст статьи | |||||||||
| Цитируемая литература: | 1. Акинфиева В. В., Воронцов С. Г. Публичное, частное, цивильное и гражданское право: содержание понятий в древнеримских и современных доктринальных источниках // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. Вып. 48. С. 226–247. 2. Александров О. В. «Регуляторные гильотины»: международный опыт устранения препятствий для бизнеса и инвестирования // Торговая политика. 2019. № 1(17). С. 107–119. 3. Арзамасов Ю. Г. Эффективность законодательства: постановка проблемы, основные пути решения // Вестник университета имени О. Е. Кутафина. 2018. № 4. С. 125–133. 4. Артюшенко Д. В. Теоретические и прикладные аспекты классификации судебных экспертиз: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 27 с. 5. Белоусов С. А. Юридическая инфляция как форма проявления законодательного дисбаланса // Правовая политика и правовая жизнь. 2015. № 2 (59). С. 16–22. 6. Беляева О. А. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в корпоративных закупках // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 2. С. 20–23. 7. Власенко Н. А. О кризисных тенденциях в праве // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 40–45. 8. Вопленко Н. Н. Понятие и признаки правотворческой ошибки // Вестник Волгоградского государственного университета. 2010. № 1. С. 14–22. 9. Воронцов С. Г. К вопросу о проблеме эффективности правового регулирования в современной России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. Вып. 3 (17). С. 16–22. 10. Голещихин В. С. Системные дефекты федерального законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 10. С. 47–51; № 11. С. 48–52. 11. Дементьев А. Н., Дементьева О. А., Бондарь В. Н. Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики в Российской Федерации: монография / под ред. А.Н. Дементьева. М.: НОРМА, 2020. 232 с. 12. Демин А. В. Законодательная инфляция и судебный активизм как способ ее преодоления: на примере налоговых споров // Право и образование. 2016. № 2. С. 88–99. 13. Демин А. В. Неопределенность в налоговом праве и правовые средства ее преодоления: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2014. 452 с. 14. Демин А. В. Принцип определенности налогообложения: монография. М.: Статут, 2015. 368 с. 15. Зайцева Е. С. Пределы правового регулирования в правотворческой политике современного российского государства // Академический юридический журнал. 2016. № 2 (64). С. 11–17. 16. Зайцева Н. В. Пределы судебной дискреции при оценке правового поведения сторон и правовая эффективность // Вестник гражданского процесса. 2020. № 6. С. 84–100. 17. Кабрияк Р. Кодификации. М.: Статут, 2007. 474 с. 18. Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 496 с. 19. Ковалева Т. К. «Законодательная инфляция» в современном юридическом дискурсе и некоторые способы ее преодоления // Вестник университета. 2014. № 1. С. 246–249. 20. Любимов Ю., Новак Д., Цыганков Д., Нес¬теренко А., Варварин А., Ибрагимов Р., Жар¬кова О., Москвитин О., Маслова Н., Верле Е. «Регуляторная гильотина» // Закон. 2019. № 2. С. 20–36. 21. Мазуренко А. П. Факторы демократизации российской правотворческой политики // Юридическая техника. 2014. № 8. C. 237–245. 22. Мамитова Н. В. Правовая экспертиза как фактор эффективности законодательства Российской Федерации // XIV Царскосельские чтения. Профессиональное образование: социально-культурные аспекты, 20–21 апреля 2010 г. : материалы международной научной конференции / Ленинградский гос. ун-т им. А. С. Пушкина; под общ. ред. В. Н. Скворцова. 2010. № IV. С. 91–99. 23. Масленников М. Я. Административно-процессуальное право – реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. 2012. № 3. С. 25–33. 24. Миронов А. Н. Экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти // Административное право и процесс. 2012. № 2. С. 32–38. 25. Москалькова Т. Н. Качество современного российского законотворчества: состояние и пути повышения // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2013. № 22. С. 137–148. 26. Немытина М. В., Ахметжанова К. В. Юридические коллизии в контексте социологического подхода // Юридическая техника. 2017. № 11. С. 233–237. 27. Неретина Н. С. Методологические, правовые и организационные аспекты формирования и развития новых родов и видов судебных экспертиз: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016. 272 с. 28. Осипов М. Ю. Качество российского законодательства как ключ к повышению его эффективности // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 4. С. 88–95. 29. Самусевич А. Г. Законотворческая ошибка как основание для привлечения к юридической ответственности // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 673–678. 30. Сергевнин С. Л. Российское национальное правосознание: некоторые конституционно-правовые проблемы // Журнал конституционного правосудия. 2014. № 5. С. 16–23. 31. Сехин И. В. Законодательная инфляция как актуальная проблема правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 1 (98). С. 21–28. 32. Сидельников Ю.В . Экспертология – новая научная дисциплина // Автоматика и телемеханика. 2000. Вып. 2. С. 107–126. 33. Смирнов А. М. Критический анализ уголовно-правовых новелл, направленных на противодействие самоубийствам в России // Образование и наука в России и за рубежом. 2018. № 9. С. 177–181. 34. Сняткова К. С. «Регуляторная гильотина» в Российской Федерации // Материалы XV Ежегодной всероссийской конференции по национальному и международ. праву. Екатеринбург, 2020. С. 111–116. 35. Толстик В. А. Пределы законодательного усмотрения // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2014. № 1 (25). С. 282–285. 36. Чадин М. В. Судебно-экономическая экспертиза как метод государственного финансового контроля в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 196 с. 37. Шутова В. Н. Тенденции современного российского законодательства и вопросы повышения его качества // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. № 4 (95). С. 41–49. 38. Badescu M. Legislative Inflation – an Important Cause of the Dysfunctions Existing in Contemporary Public Administration // Juridical Tribune-Tribuna Juridica. 2018. Vol. 7, Issue 2. Pp. 357–369. 39. Bürsch M. «Schlanker Staat» – der Worte Sind Genug Gewechselt: zur Modernisierung der Bundesverwaltung. Bonn. 1998. URL: http://lib-rary.fes.de/fulltext/stabsabteilung/00484004.htm# LOCE9E. 40. Doring H. Parliamentary Agenda Control and Legislative Outcomes in Western Europe // Legislative Studies Quarterly. 2001. Vol. 26, Issue1. Pp. 145–165. 41. Fliedner O. Gesetzesflut und Paragraphendickicht – Notwendige oder unnötige Erscheinung im Demokratischen Rechts- und Sozialstaat? Siegen, 1988. 42. Glende A., Wierer E. Optimierung der Gesetz¬gebung. URL: https://www.landtag.nrw.de/ portal/WWW/GB_I/I.5/PBGD/Ausarbeitun-gen_14 _Wahlperiode/20052006/Optimierung_der_Gesetzgebung.pdf. 43. Godłów-Legiędź J. The Rule of Law and Political and Economic Transformation in Poland // Gospodarka Narodowa. 2017. Vol. 289, № 3. Pp. 5–27. 44. Jacobs S., Astrakhan I. Effective and Sustainable Regulatory Reform: The Regulatory Guillotine in Three Transition and Developing Coun¬tries. URL: http://www.business¬environ-ment.org. 45. What Is the Regulatory Guillotine / Jacobs, Cordova & Associates. URL: http://re-gu¬latory¬reform.com/regulatory-guillotine. 46. Lagona F, Padovano F. How does Legislative Behavior Change when the Country Becomes Democratic? The Case of South Korea // European Journal of Political Economy. 2021. Vol. 69. Article Number: 102026. DOI10.1016/ j.ejpoleco.2021.102026. 47. Oberto G. The Computerisation of Legal Norms // Access to Legal Norms: Proceedings. Multilateral Seminar. Activities for the Develop¬ment and Consolidation of Democratic Stability (Adacs). Borovets (Bulgaria), 25–27 November 1998.2000. Pp. 83–117. 48. Pîrvu A. I. Ignoring the Precepts of Legal Logic in Regulating Natural Immovable Accession // Procedia – Social and Behavioral Sciences. 2013. Vol. 92. Pp. 711–716. 49. Rasul A. Excessive Regulation through Bureaucratic Bullying: Evaluating Broadcast Regulation in South Asia // Digital Transformation in Journalism and News Media: Media Ma¬na¬gement, Media Convergence and Glo¬ba¬lization. Ed. by M. Friedrichsen, Y. Kamalipour. Springer, 2017. Pp. 151–168. |
|||||||||
| Поступила в редакцию: | 13.04.2021 | |||||||||
| Финансирование: |
---- |
|||||||||
Пермский Государственный Университет
614068, г. Пермь, ул. Букирева, 15 (Юридический факультет)
+7 (342) 2 396 275
vesturn@yandex.ru
ISSN 1995-4190 ISSN (eng.) 2618-8104
ISSN (online) 2658-7106
DOI 10.17072/1995-4190
614068, г. Пермь, ул. Букирева, 15 (Юридический факультет)
+7 (342) 2 396 275
vesturn@yandex.ru
ISSN 1995-4190 ISSN (eng.) 2618-8104
ISSN (online) 2658-7106
DOI 10.17072/1995-4190
(с) Редакционная коллегия, 2011.
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-33087 от 5 сентября 2008 г.
Перерегистрирован в связи со сменой наименования учредителя.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-53189 от 14 марта 2013 г.
Журнал включен в Перечень ВАК и в РИНЦ (Российский индекс научного цитирования)
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-33087 от 5 сентября 2008 г.
Перерегистрирован в связи со сменой наименования учредителя.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-53189 от 14 марта 2013 г.
Журнал включен в Перечень ВАК и в РИНЦ (Российский индекс научного цитирования)
Учредитель и издатель: Государственное образовательное учреждение высшего образования
“Пермский государственный национальный исследовательский университет”.
Выходит 4 раза в год.
“Пермский государственный национальный исследовательский университет”.
Выходит 4 раза в год.