Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. Вып. 1 (47)

Название: ВЛИЯНИЕ МЕХАНИЗМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Авторы:

З. П. Замараева, Доктор социологических наук, доцент, зав. кафедрой социальной работы и конфликтологии
Пермский государственный национальный исследовательский университет

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
ORCID: 0000-0002-3070-723Х
ResearcherID: G-6823-2020
Статьи автора в БД «Scopus» и «Web of Science»:      

---

Реквизиты: Замараева З. П. Влияние механизма законодательного регулирования на развитие системы социального обслуживания населения в Российской Федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. Вып. 47. C. 83–106. DOI: 10.17072/1995-4190-2020-47-83-106
DOI: 10.17072/1995-4190-2020-47-83-106
Аннотация:

Введение: в статье проводится сравнительный анализ правовых норм и форм организационно-функционального развития современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Рассмотрены некоторые особенности существующих систем за рубежом. Современное состояние социального обслуживания населения в России свидетельствует о существенном влиянии правовой системы страны на специфику ее развития. Законодательное регулирование системы социального обслуживания началось с разработки законов федерального значения, а также создания целого комплекса правовых норм, способствующих формированию основ ее деятельности. В рамках данного правового механизма создавались необходимые нормативно-правовые регуляторы и в субъектах Российской Федерации. Отмечается влияние принятых законодательных документов разного уровня на формирование нормативных и функциональных регламентов в работе учреждений социального обслуживания. Институциональное формирование системы социального обслуживания рассматривается поэтапно: с начала 90-х гг. XX столетия до 2005 г.; с 2005 по 2015 г. и с 2015 г. по настоящее время. Основой данной периодизации стало законодательное регулирование деятельности системы. Цель: обосновать роль механизма законодательного регулирования и его влияния на организационное, функциональное развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Методы: системный и социально-правовой анализ. Результаты: выявлены особенности влияния механизма законодательного регулирования на развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Вывод: развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации существенно связан с особенностями механизма законодательного регулирования.

Ключевые слова: законодательное регулирование; правовой механизм; социальное обслуживание; социальные услуги; федеральный закон; качество социальной услуги; эффективность;
результативность; независимая общественная оценка
  скачать полный текст статьи
Цитируемая литература: 1. Баркер Р. Словарь социальной работы. М.: Изд-во «Логос», 1994. 645 с.
2. Барков А. В. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. 625 с.
3. Блау П. М. Исследование формальных организаций // Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. М.: Прогресс, 1972. С. 93–105.
4. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 325 с.
5. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: в 3 т. Т. 3: Социальные институты и процессы. М.: ИНФРА, 2000. 520 с.
6. Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М.: Минсоцзащиты России, 1994.
7. Замараева З. П. Ресурсно-потен-циаль¬ный подход в системе социальной защиты населения России. М.: ИТК «Дашков и К», 2019. 270 с.
8. Казанцева А. Н. Законодательство по вопросам социальной защиты и социального обслуживания в России и Великобритании: монография / под науч. ред. С. Е. Гасумовой; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2015. 90 с.
9. Концепция развития социального об-слу¬живания населения в Российской Фе¬де-рации. Организация социального обслу¬жи¬ва-ния населения: сб. нормат. актов (1993–1994 гг.). М., 1994. С. 40–41.
10. Корнюшина Р. В. Зарубежный опыт социальной работы: учеб. пособие. Влади-восток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. 84 с.
11. Кошелев Н. С. Социальное обслуживание и права населения: практ. пособие. 2-е изд., перераб. М.: Омега-Л, 2010. 82 с.
12. Малафеев И. А. Услуги в системе социального обслуживания населения в условиях модернизации социальной сферы: автореф. дис. ... д-ра социол. наук. М., 2011. 364 с.
13. Маяцкая И. Н. Эффективность и ка-чество предоставляемых услуг в учрежде-ниях социального обслуживания // Бизнес в за¬коне. 2012. № 2. С. 231–234.
14. Овчаренко С.А. Квалитология в социальной работе: учеб. пособие. СПб.: Изд-во
С.-Петерб. экон. ун-та, 2015. 103 с.
15. Организация социального обслуживания населения: сб. нормат. актов (1993–1994 гг.). М.: Минсоцзащиты, ВНИИК, 1994. 130 с.
16. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения / под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смир¬новой. М.: Моск. обществ. научный фонд; Центр соц. политики и гендерных иссле¬до¬ваний, 2007. 234 с.
17. Спенсер Г. Философия Герберта Спен¬сера в сокращенном изложении Говарда Коллинза, с предисл. Г. Спенсера / пер. с англ. СПб.: Изд-во Ф. Павленкова, 1892.
18. Тимошина Е. Н. Социальное обслуживание населения в Москве: социологическая квалиметрия: автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2012. 186 с.
19. Топчий Л. В. Социальное обслужи¬ва-ние населения: ценности, теория, практика. М.: Изд-во РГСУ, 2015..
20. Фирсов М. В., Студенова Е. Г. Теория со¬циальной работы: учеб. пособие для вузов. М.: Гуманит. издат. центр ВЛАДОС, 2001. 432 с.
21. Фролов С. С. Социология. М.: Гардарики, 2004.
22. Холостова Е. И. Глоссарий социальной работы. М.: ИТК «Дашков и К», 2007. 860 с.
23. Якушев А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект лекций: учеб. пособие. М.: А-Приор, 2010. 144 с.
24. Правовое регулирование социального обслуживания как условие его эффективного функционирования в области социальной защиты населения. URL: https://lektsii.org/5-39214.html (дата обращения: 05.01.2020).
25. Derek B., Gray A. M. Delivering Social Welfare: Governance and Service Provision in the UK. Bristol: Policy Press, 2017. 304 p.
26. Epstein W. M. Cleavage in American attitudes toward social welfare // Journal of Sociology and Social Welfare. 2004. Vol. 31(4). Рp. 175–199.
27. Ferge Z. The Changed Welfare Paradigm: The Individualization of the Social // Social Policy and Administration. 1997. Vol. 31. Рp. 20–44.
28. Ferguson I. (2004). Neoliberalism, the Third Way and Social Work: The UK Experience // Social Work and Society. 2004. Vol. 2. Рp. 479–493.
29. Gutjahr E., Heeb J. Social assistance trajectoriesin Switzerland: do they follow discernible patterns? // European Journal of Social Work. 2006. Vol. 19, Issue 3–4. Pр. 570–585. DOI http://dx.doi.org/10.1080/13691457.2016.1155543.
30. Heidenreich M. & Graziano P. R. Lost in activation? The governance of activation policies in Europe // International Journal of Social Welfare. 2014. Supplement 23. Рр. 1–5.
31. Layor K., Share P. Applied Social Care: An Introduction for Students in Ireland. Understanding Social Care. 2009. Pp. 3–21.
32. Lymbery M. Social Work at the Crossroads // British Journal of Social Work. 2001. Vol. 31. Рp. 369–384.
33. Midgley J. Social Protection and Social Policy: Key Issues and Debates // Journal of Policy Practice. 2012. Vol. 11(–12). Рp. 8–24. DOI: 10.1080/15588742.2012.624061
34. Spicker P. Poverty and Social Security: Concepts and Principles. Political Science, 1993. 198 p.
35. Raitakari S., Juhila K. & Räsänen J.-M. Responsibilisation, Social Work and Inclusive Social Security in Finland // European Journal of Social Work. 2018. Vol. 22? Issue 2. Pp. 264–276. DOI: 10.1080/13691457.2018.1529660.
36. Smith R. E., Hester J. N. Social Services in a Technological Society // Journal of Education for Social Work. 1974. Vol. 10(1). Рp. 81–89. DOI: 10.1080/00220612.1974.10672337 .
37. Spolander G., Engelbrecht L. & Pullen Sansfaçon A. Social Work and Macro-Economic Neoliberalism: Beyond the Social Justice Rhetoric // European Journal of Social Work. 2015. Vol. 19(5). Рp. 634–649. DOI: 10.1080/ 13691457.2015.1066761.
38. Van Ginneken W. Extending social security coverage: Concepts, global trends and policy issues // International Social Security Review. 2007. Vol. 60(2/3). Рp. 39–59.
39. Wagner A. Reassessing Welfare Capitalism: Community-Based Approaches to Social
Policy in Switzerland and the United States // Journal of Community Practice. 1995. Vol. 2(3). Рр. 45–63. DOI: 10.1300/j125v02n03_03.
Поступила в редакцию: 07.07.2019
Финансирование: ---
Пермский Государственный Университет
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15
+7 (342) 2 396 275
vesturn@yandex.ru
ISSN 1995-4190 ISSN (eng.) 2618-8104
ISSN (online) 2658-7106
DOI 10.17072/1995-4190
(с) Редакционная коллегия, 2011.
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-33087 от 5 сентября 2008 г.
Перерегистрирован в связи со сменой наименования учредителя.
Свид. о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-53189 от 14 марта 2013 г.
Журнал включен в Перечень ВАК и в РИНЦ (Российский индекс научного цитирования)
Учредитель и издатель: Государственное образовательное учреждение высшего образования
Пермский государственный национальный исследовательский университет”.
Выходит 4 раза в год.