📑Скачать статью

УДК 342.7

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-194-214

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ КАК ВЕКТОР НОВОЙ КОНСТИТУЦИОННОСТИ

Поступила в редакцию 01.02.2023

Введение: анализ российского законодательства, принятого после внесения в 2020 году масштабных поправок в Конституцию РФ, дает основание говорить о том, что наше государство и гражданское общество начали серьезный путь к новой государственности. А события, связанные с проведением Россией специальной военной операции, только подтвердили и ускорили эти шаги. При рассмотрении хронологии происходящих событий и ряда принятых нормативных правовых актов, регулирующих вопросы публичной власти, становится очевидным, что стране необходима сильная президентская власть, чтобы обеспечить суверенитет и государственную целостность. Цель: проанализировать законодательство Российской Федерации в его хронологии через призму происходящих событий и процессов в их взаимосвязи с конституционными поправками 2020 года о единой системе публичной власти; определить основной вектор в новой концепции Конституции РФ. Методы: эмпирические методы (описания, интерпретации); теоретические методы (формальной и диалектической логики). Применялись частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: предложены и выделены концептуальные положения для последующего обсуждения продолжающейся конституционной реформы. Выводы: Конституция Российской Федерации и глава государства как её гарант сегодня решают задачу безоговорочного обеспечения суверенитета страны в масштабах всего мира.

Ключевые слова: государство; единая система; Конституционный Суд РФ; Конституция РФ; местное самоуправление; Правительство РФ; Президент РФ; публичная власть; суверенитет

Библиографический список

1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебник. М.: Зерцало-М, 2003. 608 с.
2. Кожевников О. А., Костюков А. Н., Ла­ричев А. А. Единая система публичной власти: дискуссионные аспекты нормативной регламентации // Правоприменение. 2022. Т.6. №  С. 49–62.
3. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. 585 с.
4. Комарова В. В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 8. С. 22–31.
5. Мархгейм М. В. Обновление Конституции России: институциональный эскиз // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 7 (122). С. 29–32.
6. Мусинова Н. Н. Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти // Вестник университета. 2022. № С. 77–84.
7. Попова О. В. Институционализация единой системы публичной власти в РФ на уровне городского управления и самоуправления // Социально-политические исследования. 2022. № 1 (14). С. 5–23.
8. Современные проблемы организации публичной власти. Монография. М.: Юстицинформ, 2014. 596 с.
9. Уваров А. А. О расширительном значении президентских поправок к Конституции Российской Федерации // Lex russica (Русский закон). 2020. № 11. С. 43–52.
10. Фастович Г. Г., Шитова Т. В. К вопросу об эффективности единой системы публичной власти // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2020. № 4. С. 76–88.
11. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2003. 574 с.
12. Чихладзе Л. Т., Ганина О. Ю. Органы местного самоуправления в единой системе публичной власти России: вопросы теории и истории // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2021. Т, 25. № 4. С. 750–767.
13. Чуев Ф. И. Молотов. Полудержавный властелин. М.: Олма-Пресс, 2000. 736 с.
14. Щепетильников В. Н. О единой системе публичной власти в контексте конституционной реформы // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 2. С. 105–109.
15. Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования. М.: Проспект, 2014. 336 с.
16. Bardhan P. Decentralization of Governance and Development // Journal of Economic Perspectives. Issue 16 (4). Pp. 185–205. DOI: 10.1257/089533002320951037.
17. Erlingsson G. Ó, Ödalen J. A Normative Theory of Local Government: Connecting Individual Autonomy and Local Self-Determination with Democracy // Lex localis – Journal of Local Self-Government. Vol. 15. Issue 2. Рр. 329–342. DOI: 10.4335/15.2.329-342(2017).
18. Russian Federation – Interim Opinion on Constitutional Amendments and the Procedure for Their Adoption Adopted by the Venice Commission at its 126th Plenary Session (Online, 19–20 March 2021). URL: https://www.venice.coe.int/web­forms/
    do­cuments/?pdf=CDL-AD(2021)005-e.
19. Levinson D. J. Foreword: Looking for Po­wer in Public Law // Harvard Law Review. 2016. Vol. 130. Issue 1. 31–143.
20. Benedetti M. De. Public administration in Russian federation: Evolution and Perspectives. URL: https://www.amministrazioneincammino. luiss.it/2018/07/31/public-administration-in-russian-federation-evolution-and-perspectives/.
21. Moran M., Rein M., Goodin R. E. (eds.) Public Policy. The Oxford Handbooks of Political Science. General Editor: Robert E. Goodin. Published in the United States by Oxford University Press Inc. New York, 2006. 996 p. (In Eng.).
22. Persson G., Pallin Vendil C., Engqvist M. Ryssland ändrar grundlagen—innehåll och konsekvenser (Russia Amends the Constitution. Content and Consequences) // Swedish Defence Research Agency, FOI Memo 7091. 2020. 4 URL: https://www.foi.se/en/foi/re­ports/re­port-summary. html?reportNo=FOI%20Memo%207091..
23. Smith G. A. Public Duty and Private Power in Administrative Law // The University of Toronto Law Journal. Vol. 40. Issue 3. Pp. 412–418. DOI: 10.2307/825817.
24. Teague E. Russia’s Constitutional Reforms of 2020 // Russian Politics. Vol. 5. Issue 3. Рp. 301–328. DOI: 10.30965/24518921-00503003.

📑Скачать статью

УДК 347.252

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-215-230

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья подготовлена при информационной поддержке СПС «КонсультантПлюс»

Г. Н. Эйриян

Пермский государственный национальный исследовательский университет

E-mail: grazhdanskoe.pravo@gmail.com

Поступила в редакцию 28.02.2023

Введение: развитие законодательства в сфере нестационарной торговли в целом и регламентация использования публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) в частности уже длительное время находятся в поле зрения законодателя. В указанных целях было разработано несколько законопроектов, которые были в дальнейшем отклонены. Итогом поиска модели правового регулирования использования публичных земель или земельных участков для размещения НТО стало дополнение Земельного кодекса (ЗК) РФ главой V.6. В целях регламентации анализируемых отношений законодатель предусмотрел оригинальную конструкцию беститульного использования публичных земель или земельных участков, которая до сих пор не получила однозначной оценки как со стороны исследователей, так и со стороны правоприменителей. Цель: научно-теоретическое обоснование необходимости регламентации анализируемых отношений в рамках земельного законодательства на основе гражданско-правового договора аренды. Методы: общенаучные (метод формальной и диалектической логики; методы сравнения, описания, интерпретации) и частнонаучные (формально-юридический, метод грамматического, исторического, систематического, логического и телеологического толкования правовых норм) методы познания. Результат: отношения по размещению НТО на публичных землях или земельных участках необоснованно, по мнению автора, выведены из-под действия ЗК РФ. Регламентация указанных отношений в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не только не позволила упростить порядок и условия использования публичных земель или земельных участков для размещения НТО, но и оказалась практически нереализуемой. В настоящее время порядок и условия размещения НТО на публичных землях или земельных участках главным образом регламентируются субъектами РФ, акты которых допускают вариативность оформления отношений в указанных случаях. Вопреки положениям п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ, отношения по размещению НТО на публичных землях или земельных участках опосредуются не схемой размещения, а договором на размещение НТО или аренды. Сравнив указанные договоры, автор не нашел оснований для квалификации договора на размещение НТО в качестве отдельного (нетипизированного) вида договора. С учетом изложенного, регулирование анализируемых отношений, по мнению автора, должно осуществляться в рамках ЗК РФ путем предоставления земельных участков, их частей, а также земель в аренду.

Ключевые слова: беститульное использование земель и земельных участков; нестационарный торговый объект; киоск; павильон; договор на размещение нестационарного торгового объекта; аренда земельных участков

Библиографический список

1. Гаевская Е.Ю., Вагина О.В. Особенности использования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута // Бизнес, Менеджмент и Право. 2018. № 3. С. 42–44.
2. 2. Ефимцева Т.В., Петров В.И. Некоторые аспекты правового статуса органов местного самоуправления в конкурентной среде на товарных рынках Российской Федерации // Конкурентное право. 2021. № 1. С. 22–25
3. Кирпичев А.Е. Предпринимательские обязательства в публичном секторе экономики: монография. М.: РГУП, 2017. 276 с
4. Крассов О.И. Земельное право: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 560 с.
5. Кузьмин Р.Р. Использование земли без предоставления и установления сервитута как фиктивная категория. Ее влияние на вещное право // Хозяйство и право. 2022. № 6. С. 53–61.
6. Лукашова А.С., Егорова М.А. Некоторые правовые проблемы регулирования нестационарной торговли в России // Россия и мир в поисках новых решений: экономика, право, гуманитарные науки: докл. науч.-практ. конф. М.: Междунар. ин-т экономики и права, 2017. С. 168–174.
7. Ступин К. М. Право пользования земельным участком на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (пп. 6 п. 2 ст. 39.33 Земельного Кодекса РФ) через призму массового отравления «Боярышником» в Иркутске // Современные проблемы правотворчества и правоприменения: материалы Всерос. студ. науч.-практ. конф. / отв. ред. С. И. Суслова. Иркутск: Изд-во Иркутского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2018. С. 180–185.
8. Тараданов Р. А. Право «безучастного землепользования», или О природе и потенциальных проблемах применения норм главы V.6 ЗК РФ // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. № 1. С. 44–51.

📑Скачать статью

УДК 346.14

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-231-256

КВАЛИМЕТРИЧЕСКОЕ ПРАВО
КАК ПОДОТРАСЛЬ КОНДИЦИОННОГО ПРАВА
(НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ)

Статья выполнена представителями научной школы хозяйственного права юридического факультета Белорусского государственного университета в рамках научного проекта «Трансформация организационно-правового механизма управления государственной собственностью в Республике Беларусь», осуществляемого в рамках государственной программы научных исследований «Общество и гуманитарная безопасность белорусского государства» на 2021–2025 годы (№ ГР 20212053 от 04.06.2021)

Поступила в редакцию 12.12.2022

Введение: квалиметрия – наука об измерении и количественной оценке качества всевозможных предметов и процессов, объектов материального и идеального мира. Многие науки (естественные, технические, гуманитарные) оперируют термином «качество» и в силу этого эффективно взаимодействуют с квалиметрией. Качество и методология его измерения являются также правовыми институтами. В законодательстве Республики Беларусь обнаруживается целый комплекс правовых норм (включая нормы технического характера и стандарты), регулирующих квалиметрию различных процессов и общественных отношений. Национальная квалиметрическая система сформирована, в то время как доктринальная институционализация квалиметрического права до сих пор не состоялась, чему препятствует отсутствие доктринального понимания природы и сущности квалиметрических правоотношений и квалиметрического регулирования, сопряженное с отсутствием соответствующего понятийно-категориального аппарата. Цель: обосновать необходимость институционализации квалиметрического права как подотрасли кондиционного права в целях решения масштабной научной задачи – формирования эффективной методологии правового регулирования хозяйственных правоотношений. Методы: поскольку квалиметрия является специфической областью научного знания, уникальной междисциплинарной конструкцией, в которой неразрывно интегрировано естествознание и гуманитарное знание, исследование проведено на основе принципа междисциплинарности как идеи, методологии и механизма, позволяющего обнаружить сложные системообразующие связи между смежными областями знания. Результаты: установлено, что квалиметрия – комплексная область научного знания, представляющая собой симбиоз естествознания и гуманитарных наук, уточнен ее предмет исследования. Обосновано, что квалиметрические правоотношения – тип кондиционных правоотношений, складывающихся по поводу квалиметрического регулирования, выявлены сущностные признаки и проведена классификация квалиметрических правоотношений. Аргументировано, что квалиметрическое право – подотрасль кондиционного права, определен его предмет и система. Прогнозирован ожидаемый положительный эффект, который будет получен в результате институционализации квалиметрического права.

Ключевые слова: качество; квалиметрия; квалиметрическое право; квалиметрические отношения; кондиционное право; хозяйственное право; пруденциальное право
(право национальной  экономической безопасности).

Библиографический список

1. Азгальдов Г. Г., Гличев А. В., Панов В. П. Что такое качество? М.: Экономика, 1968. 135 с.
2. Азгальдов Г. Г., Райхман Э. П. О квалиметрии. М.: Изд-во стандартов, 1973. 172 с.
3. Бондаренко М. С. Человеческий капитал: понятие, сущность и отграничение от смежных правовых категорий // Право.by. № 4 (78). С. 52–59.
4. Бондаренко Н. Л., Шидловский А. В. Институционализация новых отраслей научного знания в контексте совершенствования юридического образования // Право.by. 2022. № 5(79). С. 136–142.
5. Бондаренко Н. Л., Конаневич Ю. Г., Хилинская Ю. А. Кондиционное право как самостоятельная отрасль права и как элемент механизма пруденциального регулирования // Российский правовой журнал. 2021. № 2 (7). С. 60–77.
6. Бондаренко Н. Л., Конаневич Ю. Г. Юридическая квалиметрия как новая отрасль правового научного знания // Право.by. 2022. № 5(79). С. 117–124.
7. Варжапетян А. Г. Квалиметрия: учеб. пособие. СПб.: СПбГУАП, 2005. 176 с.
8. Калейчик М.М. Квалиметрия: учеб. пособие. 3-е изд., стер. М.: МГИУ, 2005. 198 с.
9. Квалиметрия: учеб. пособие / В. Н. Ро­манов [и др.]. Владимир: Изд-во ВлГУ, 2017. 135 с.
10. Концепция контроллинга: управленческий учет. Система отчетности. Бюджетирование / Horváth & Partners; пер. с нем. 2-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. 269 с.
11. Логанина В. И., Макарова Л. В., Тарасов Р. В. Квалиметрия и управление качеством: учеб. пособие. Пенза: ПГУАС, 2014. 304 с.
12. Общая теория права: пособие / В. А. Аб­рамович [и др.]; под общ. ред. С. Г. Дробязко, С. А. Калинина. Минск: БГУ: Четыре четверти, 2014. 416 с.
13. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 198 796 с.
14. Садовников И. В. Квалиметрия: учеб. пособие. Чита: ЧитГУ, 2009. 150 с.
15. Соколовский С.С. Методы менеджмента качества. Квалиметрия: учеб.-метод. пособие. Минск: БНТУ, 165 с.
16. Страновой маркетинг / Н. Л. Бондаренко [и др.]. Минск: Ковчег, 2022. 652 с.
17. Федюкин В. К. Квалиметрия. Измерение качества промышленной продукции: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2013. 316 с.
18. Хведченя Л. В. Педагогическая квалиметрия в системно-формирующем контексте // Адукацыя і выхаванне. 2017. № 2. С. 51–58.
19. Шапошников В. А. Квалиметрия: учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2016. 134 с.
20. Argotti Y., Baron C., Esteban P. Quality quantification in Systems Engineering from the Qualimetry Eye // 2019 IEEE International Systems Conference (SysCon) (IEEE SysCon 2019), Apr 2019, Orlando, United States. URL: http://www.ieeesyscon.org/. DOI: 10.1109/ SYSCON.2019.8836756.
21. Azgaldov G. G., Kostin A.V. Applied qualimetry: its origins, errors and misconceptions // Benchmarking: An International Journal, 2011. 18 Issue 3. Pp. 428-444. DOI: 10.1108/
    14635771111137796.
22. Azgaldov G. G., Kostin A. V., Padilla Omiste A.. The ABC of Qualimetry Toolkit for measuring the immeasurable. Ridero, 2015. Available at: http://www.labrate.ru/books/20150831_the
    _abc_of_qualimetry-text-cc-by-sa.pdf.
23. Yahaya J. H., Deraman A., Hamdan A. R. Software Certification Model Based on Product Quality Approach // Journal of Sustainability Science and Management. 2008. Vol. 3. Issue 2. Pp. 14–29.
24. Lapidus A., Topchiy D., Kuzmina T., Shesterikova Y., Bidov T. An Integrated Quality Index of High-Rise Residential Buildings for All Lifecycle Stages of a Construction Facility // Applied Sciences. 2014. Vol. 13 (3). DOI: 10.3390/app13032014.
25. Tulebekova A., Aldungarova A., Zhankina A. The current state of technical regulation in construction // Наука и техника Казахстана. Issue 3. Pp. 104–114. (In Eng.).

📑Скачать статью

УДК 347.2

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-257-284

БАЗОВЫЙ ДИСКУРС ДЕЛИКТНОГО ПРАВА В КОНТЕКСТЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ О КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Поступила в редакцию 21.01.2023

Введение: исследуется практика судов общей юрисдикции по искам о компенсации морального вреда, в том числе систематизированная в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 33 от 15.11.2022  (Постановление Пленума № 33). За почти 30 лет, что прошли с момента опубликования первых разъяснений по вопросам компенсации морального вреда в 1994 году, произошли значительные перемены в социальной, экономической и духовной сфере, не говоря уже об изменениях в законодательстве. Появление у граждан новых охраняемых законом интересов и ожиданий относительно уровня правовой защиты потребовало более современной трактовки института компенсации морального вреда. Цель: выявить тенденции в толковании и применении норм о компенсации морального вреда; оценить правовые позиции, изложенные в Постановлении Пленума № 33, с точки зрения их соответствия подходам в доктрине, возможности восполнения пробелов в законодательстве, значения для распределения бремени доказывания и более эффективного разрешения соответствующих споров. Методы: формально-логический, исторический и сравнительно-правовой методы исследования. Выводы: Постановление Пленума № 33 в целом отражает сложившиеся в доктрине и судебной практике подходы к определению того, по каким основаниям и при наличии каких условий может быть взыскана компенсация морального вреда, каковы субъектный состав и динамика данного обязательства. В Постановлении отражена тенденция к расширению перечня оснований для присуждения компенсации (например, при уничтожении или повреждении вещей, имеющих большую нематериальную ценность для потерпевшего; в случае незаконного изъятия части доходов и невозможности поддерживать прежний уровень жизни). Вместе с тем в части вопросов доказывания позициям Верховного Суда РФ свойственна излишняя осторожность. Пленум ограничил действие презумпции наличия морального вреда лишь некоторыми случаями нарушения прав гражданина (посягательства на жизнь и здоровье, нарушение прав потребителя). Не раскрыты признаки причинной связи и не указано на возможность ее презюмирования при определенных обстоятельствах, в том числе применительно к незаконным актам власти и медицинским деликтам, где доказывание данного условия ответственности может быть затруднительным для потерпевшего. Детализация критериев размера компенсации морального вреда, вместо ориентации на применение средних значений взыскиваемых сумм по аналогичным делам, не повлияет существенно на практику произвольного и недостаточно мотивированного определения судами размера компенсации.

Ключевые слова: моральный вред; личные неимущественные права; потерпевший;
уголовное и административное преследование; дефекты медицинской помощи; причинная связь

Библиографический список

1. Анощенкова С. В. Учение о потерпевшем в российском уголовном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 31 c.
2. Антонова Т. А. Правовое регулирование компенсации морального вреда пациенту // BENEFICIUM. 2020. № 3 (36). С. 48–54.
3. Белов В. А. Солидарность обязательств (общее учение и отдельные осложняющие моменты – альтернативность, обеспечение, перемена лиц, прекращение) // Практика применения общих положений об обязательствах: сб. ст. / рук. авт. кол. и отв. ред. М. А. Рожкова. М.: Статут, 2011. С. 52–89.
4. Божченко А. П. Проблемы и недостатки экспертного установления причинной связи // Медицинское право. 2020. № 4. С. 44–49.
5. Губаева А. К. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными актами власти, и векторы контентного развития деликтного права // Закон. 2017. № 10. С. 74–82.
6. Евстигнеев Э. А. Принцип генерального деликта: современное состояние и перспективы применения (часть первая) // Вестник гражданского права. 2017. Т. 17. № 4. С. 45–83.
7. Егорова М. А. Правовая природа основания прекращения обязательств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 12. С. 3–13.
8. Егорова М. А. Некоторые проблемы солидарной ответственности предпринимателей // Юрист. 2019. № 1. С. 14–21.
9. Каменева З. В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью медицинскими услугами ненадлежащего качества // Адвокат. 2015. № 12. С. 60–64.
10. Карнер Э. Права человека и защита прав личности в гражданском праве // Вестник гражданского права. 2014. Т. 14. № 4. С. 257–275.
11. Козьминых Е. Обязательства вследствие причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 32–34.
12. Кратенко М. В., Луйк О.-Ю. Возмещение вреда, причиненного вследствие ненадлежащего медицинского вмешательства: сравнительный анализ опыта России и Эстонии // Закон. 2020. № 7. С. 69–83.
13. Левушкин А. Н., Бирюкова Е. Г. Качество оказания медицинских услуг: межотраслевой комплексный подход к правовому регулированию // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 3. С. 28–33.
14. Малеина М. Н. Соглашение о добровольной компенсации неимущественного вреда // Гражданское право. 2017. № 2. С. 11–13.
15. Маркелова А. А. К вопросу о возмещении вреда, причиненного ошибочным административным принуждением // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2021. № 2. С. 5–33.
16. Михайлов В. С. Теории причинно-следственной связи и установление пределов ответственности // Вестник гражданского права. 2019. № 4. С. 82–144.
17. Осакве К. Моральный вред в англо-американском праве: понятие, классификация и компенсации // Ежегодник сравнительного права / Ин-т государства и права РАН. М.: Статут, 2011. С. 133–187.
18. Хлуденева Н. И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде // Журнал российского права. 2019. № 3. С. 152–164.
19. Цвайгерт К., Кëтц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: в 2 т.: пер. с нем. М.: Междунар. отношения, 2000. Т. 2. 512 с.
20. Шевченко Г. Н. Солидарные обязательства в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2014. № 2. С. 14–20.
21. Шмаров Л. А. Проблемы причинности в судебно-медицинских экспертизах по «врачебным делам» // Судебно-медицинская экспертиза. 2021. № 64 (1). С. 5–11. DOI: 10.17116/ sudmed2021640115.
22. Ягельницкий А. А. К вопросу о неразрывной связи права с личностью: преемство в праве требовать компенсации морального вреда и вреда, причиненного жизни или здоровью // Вестник гражданского права. 2013. Т. 13, № 2. С. 60–91.
23. Giliker P. Vicarious Liability or Liability for the Acts of Others in Tort: A Comparative Perspective // JETL. 2011. Issue 2. Pp. 31–56. DOI: 10.1515/jetl.2011.31.
24. Goldberg. R. Medical Malpractice and Compensation in the UK // Chicago-Kent Law Review. 2012. Vol. 87. Issue 1. Pp. 131–161. DOI: 10.1515/9783110270235.439.
25. Leflar R. B. The Law of Medical Misadventure in Japan // Chicago-Kent Law Review. 2012. Vol. 87. Issue 1. Pp. 79–110. DOI: 10.1515/ 9783110270235.239.
26. Sustek P. Current Debates on Medical Liability in the Czech Republic // JDSAM. 2019. Vol.23. Issue 2. Pp. 63–71. DOI: 10.3917/jdsam. 192.0063.
27. Stauch M. S. Medical Malpractice and Compensation in Germany // Chicago-Kent Law Review. 2011. Vol. 86. Issue 3. Pp. 1139–1168. DOI: 10.1515/9783110270235.179.
28. Watson K., Kottenhagen R. Patients’ Rights, Medical Error and Harmonisation of Compensation Mechanisms in Europe // European Journal of Health Law. 2017. Vol. 25. Issue 1. Pp. 1–23. DOI: 10.1163/15718093-12460348.

📑Скачать статью

УДК 346.2, 349.2

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-285-311

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАН ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА:
ЕДИНСТВО СУЩНОСТИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

Поступила в редакцию 01.04.2023

Введение: исследуются корпоративный и трудоправовой статусы руководителя организации в Российской Федерации на современном этапе. Определяются критерии отличия руководителя, участвующего в общественных отношениях в качестве работника, и органа юридического лица, а также применяемые нормы трудового и корпоративного права. В статье анализируются положения российского законодательства и локальных актов, определяющих правовой статус и компетенцию директора. Исследуются внутренние акты корпоративной организации, регламентирующие его статус, порядок его реализации и объем правомочий. Рассматриваются особенности управления организацией с точки зрения организации труда директора и внутрихозяйственного (внутрипроизводственного, корпоративного) управления юридическим лицом. Затрагиваются вопросы юридической ответственности директора при осуществлении им своих полномочий. Цель: установить соотношение применяемых норм и фундаментальных подходов отраслей российского права при определении статуса и правомочий руководителя организации. Методы: эмпирические методы наблюдения, сравнения и описания; теоретические методы анализа, синтеза и классификации; частнонаучный формально-логический метод.
Результаты: проведено исследование правового положения руководителя; дан обзор взаимосвязей отраслевых норм, регулирующих вопросы статуса, правомочий и ответственности руководителя; разграничены случаи применения соответственно локальных актов, трудового договора, иных соглашений, определяющих статус руководителя. Выводы: выявлено определяющее значение норм корпоративного законодательства и субсидиарное значение законодательства о труде в части определения статуса руководителя, включая объем корпоративных и трудоправовых правомочий. Исследование позволяет совершенствовать законодательство и правоприменительную практику в части устранения конкуренции соответствующих норм права и разночтений при их толковании.

Ключевые слова: руководитель; работник; единоличный исполнительный орган; орган юридического лица; директор; управление организацией; трудовой договор; корпоративный договор;
гражданско-правовой договор; коллизия

Библиографический список

1. Агашев Д. В. Недействительность трудового договора и признание трудового договора не действующим как перспективные способы защиты трудовых прав // Ежегодник трудового права. 2023. № 13. С. 245–260. DOI: 10.21638/spbu32.2023.117.
2. Актуальные проблемы предприни­ма­тель­ского права: учебник / отв. ред. И. В. Ер­шова. М.: Проспект, 2020. 448 с.
3. Александров Н. Г. Трудовое право­отно­шение. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 336 с.
4. Андреев В. К. Природа корпоративного соглашения // Предпринимательское право. При­ложение «Право и Бизнес». 2014. № 2. С.2–6.
5. Андреев В. К., Лаптев В. А. Корпора­тивное право современной России: моно­графия. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 349 с.
6. Андреев В. К., Лаптев В. А., Чуча С. Ю. Искусственный интеллект в системе электронного правосудия при рассмотрении корпоративных споров // Вестник Санкт-Петер­бургского университета. Право. 2020. Т. 11. № 1. С. 19–34. DOI: 10.21638/spbu14.2020.102.
7. Андреев П. В. Проблемы судебной прак­тики по трудовым и корпоративным спорам руководителей организаций: моно­графия. М.: Проспект, 2021. 88 с. DOI: 10.31085/
   9785392308101-2020-88.
8. 8. Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1947. З62 с.
9. Бугаева Е. И. Типовые уставы и их роль в определении структуры и компетенции органов управления хозяйственных обществ // Гражданское право. 2019. № 5. С. 34–37.
10. Варюшин М. С. Проблематика предмета и сторон корпоративных договоров в современной науке и практике: системный подход // Адвокат. 2013. № 11. С. 103–105.
11. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность // Избранные труды по гражданскому праву: в 2-х т. М.: Статут, 2004. Т. 2. С. 7–412.
12. Габов А. В. Ответственность основного акционерного общества по сделкам, заклю­ченным дочерним обществом во исполнение указаний или с согласия основного общества // Государство и право. 2016. № 4. С. 81–94.
13. Головина С. Ю. «Белые пятна» трудо­вого права. Проблемы современного трудового законодательства // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. С. 144–157.
14. Головина С. Ю. Использование частно­правовых конструкций при кодификации российского трудового законодательства // Кодификация российского частного права 2019 / под ред. Д. А. Медведева. М.: Статут, 2019. С. 432–459.
15. Гусов К. Н. Трудовое право России: учебник. М.: Юристъ, 2005. 477 с.
16. Гутников О. В. Корпоративная ответственность в гражданском праве: моно­графия. М.: ИЗиСП: КОНТРАКТ, 2019. 487 с.
17. Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития / отв. ред. Д. В. Ломакин. М.: Статут, 2021. 414 с.
18. Дивеева Н. И., Ногайлиева Ф. К. Осделках в трудовом праве и праве социального обеспечения // Ежегодник трудового права. 2023. № 13. С. 106–118. DOI: 10.21638/
    spbu32.2023.107.
19. Драчук М. А., Чуча С. Ю. Учре­ди­тельные документы организации-рабо­тодателя как форма закрепления трудовых прав и обязанностей // Российский ежегодник трудового права. 2013. № 8. С. 324–332.
20. Егоров А. В. Директор юридического лица: на стыке гражданского и трудового права // Закон. 2022. № 10. С. 51–64. DOI: 10.37239/
    0869-4400-2022-19-10-51-64.
21. Зайцева О. Б. Руководитель организации как субъект трудового права: монография. М.: Проспект, 2021. 184 с.
22. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР. М.: Статут, 2020. Ч. 1. 782 с.
23. Исаенко Е. В. Представительство в трудовом праве // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1999. Ч. 2. С. 253–255.
24. Косякин И. А. Место единоличного исполнительного органа в системе органов управления акционерного общества // Право и экономика. 2021. № 8. С. 27–32.
25. Лаптев В. А. Источники предпринимательского права в Российской Федерации: монография. М.: Проспект, 2017. 304 с.
26. Лаптев В. А. Корпоративное право: правовая организация корпоративных систем. М.: Проспект, 2019. 384 с. DOI: 10.31085/
    9785392284238-2019-384.
27. Лаптев В. А. Корпоративный договор в системе источников регулирования корпора­тивных отношений // Предприни­мательское право. 2016. № 1. С. 23–31.
28. Лаптев В. А. Модели обезличенного управления коммерческими корпорациями: правовые аспекты // Вестник Санкт-Петер­бург­ского университета. Право. 2022. № 2. С. 378–395. DOI: 10.21638/spbu14.2022.206.
29. Лаптев В. А. Нормы международного права о предпринимательстве: общие поло­жения // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управ­ление. Право. 2016. № 3. С. 141–150.
30. Лаптев В. А. Понятие и виды корпоративной ответственности // Российская юстиция. 2018. № 6. С. 11–14.
31. Лаптев В. А. Рецессия правовой конструкции «ограниченной ответственности» членов коммерческих корпораций // Государство и право. 2020. № 9. С. 63–72. DOI 10.31857/
    S013207690009532-7.
32. Лаптев В. А. Решения судов в составе судебной практики: применение закона и принципа справедливости // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 28–33.
33. Лаптев В. А., Чуча С. Ю., Фейзрахманова Д. Р. Цифровая трансформация инструментов управления современными корпорациями: состояние и пути развития // Правоприменение. 2022. Т. 6, № 1. С. 229–244. DOI: 10.52468/2542- 1514.2022.6(1).229-244.
34. 34. Лаптев В. В. Акционерное право. М.: Инфра-М: Контракт, 1999. 254 с.
35. 35. Лаптев В. В. Введение в предпринимательское право. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1994. 31 c.
36. Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 88 с.
37. Лебедев А. В. Договор между акционерным обществом и управляющей организацией – договор возмездного оказания услуг
    // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 75–79.
38. Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). М.: Статут, 2007. 297 с.
39. 39. Ломакин Д. В. Коммерческие корпорации как субъекты корпоративных правоотношений: учеб. пособие. М.: Статут, 2020. 144 с.
40. Лютов Н. Л. Правовой статус руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации с точки зрения трудового права // Трудовое право. 2003. № 2. С. 19–26.
41. Маврин С. П. Прием и увольнение руководителя хозяйственного общества // Закон. 2004. № 1. С. 23–26.
42. Мершина Н. Д., Клепалова Ю. И. Недействительность трудового договора: проблемы правоприменения // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2017. № 5. С. 96–98.
43. 43. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью»: в 2 т. / В. А. Вайпан, А. В. Габов, Е. П. Губин и др.; под ред. И. С. Шиткиной. М.: Статут, 2021. Т. 2. 494 с.
44. 44. Осетров С. А. Фиктивный трудовой договор: правовые последствия // Юридический вестник Самарского университета. 2016. Том 2. № 1. С. 58–62.
45. Седгарян К. А. Единоличный исполнительный орган хозяйственных обществ по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ // Право и экономика. 2019. № 8. С. 48–53.
46. Степанов Д. И. Компания, управляемая хозяйственным обществом // Хозяйство и право. 2000. № 10. С. 60–73.
47. Толстой Ю. К. К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права: сб. ст. М.: Городец, 2000. С. 81–112.
48. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. 88 c.
49. Толстой Ю. К. О государственных юридических лицах в СССР // Вестник ЛГУ. 1955. № 3. С. 116–124.
50. Трудовое право: Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / отв. ред. Ю. П. Орловский. М.: Юрайт, 2016. Т. 1. 285 с.
51. 51. Трудовое процедурно-процессуальное право: учеб. пособие / под ред. В. Н. Скобелкина. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2002. 504 с.
52. 52. Тычинская Е. В. Договор о реализации функций единоличного исполнительного органа хозяйственного общества / под ред. Л. Ю. Михеевой. М.: Статут, 2012. 175 с.
53. 53. Уракова Е. В. Недействительный трудовой договор: гарантии для работника или работодателя? // Вопросы трудового права. 2012. № 4. С. 20–28.
54. Филиппова М. В., Хохлов Е. Б. О межотраслевых связях в праве: некоторые аспекты категориального аппарата // Ежегодник трудового права. 2022. № 12. С. 146–166.
55. Филиппова С. Ю., Шиткина И. С. Типовые уставы: к вопросу о правовой природе и назначении // Закон. 2020. № 4. С. 152–160.
56. Чуча С. Ю. Судебные акты в системе источников трудового права России: современные тенденции // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: материалы Международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М.: ТК Велби: Проспект, 2007. С. 147–155.
57. Чуча С. Ю. Теория трудовых правоотношений в условиях трансформации сферы труда: обозначение проблемы // Государство и право. 2023. № 3. С. 153–157. DOI: 10.31857/
    S102694520024820-3.
58. Чуча С. Ю. Трудовой кодекс в системе источников российского трудового права // Трудовое право. 2004. № 1. С. 26–34.
59. Чуча С. Ю. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров // Трудовое право. 2004. № 11. С. 36–41.
60. Шиткина И. С. Множественный единоличный исполнительный орган: проблемы законодательства и практики // Закон. 2021. № 9. С. 117–130.
61. Шиткина И. С. О признании судебной практики источником российского права // Хозяйство и право. 2013. № 4. С. 73–77.
62. Шиткина И. С. Уставы российских хозяйственных обществ: какими им быть? // Предпринимательское право. 2019. № 2. С. 14–23.
63. Яковенко А. А. О правовой природе корпоративного договора в контексте его соотношения с уставом хозяйственного общества и решением общего собрания участников (акционеров) // Вестник арбитражной практики. 2022. № 5. С. 47–56.
64. 64. Andenas M. Shareholders’ Agreement: Some EU and English Law Perspectives // Tsukuba Law Journal. 2007. Issue 1(1). Pp. 135–
65. 65. Bainbridge S. M. Corporate Directors in the United Kingdom // William & Mary Law Review Online. 2017. Issue Article 3. URL: https://scholarship.law.wm.edu/wmlronline/vol59/iss1/3.
66. 66. Beveridge N. P. Does the Corporate Director Have a Duty Always to Obey the Law? // DePaul Law Review. 1996. Vol. 45. Issue 729. URL: https://via.library.depaul.edu/law-review/vol45/
    iss3/6.
67. 67. Black B. S., Cheffins B. R., Gelter M., Kim H.-J., Nolan R. C., Siems M., Prava L. Report to Russian Center for Capital Market Development (December 2006): Comparative Analysis on Legal Regulation of the Liability of Members of the Board of Directors and Executive Organs of Companies (English Language Version) (February1, 2008). ECGI – Law Working Paper Series 103/2008, University of Texas Law School, Law and Economics Research Paper No. 323 p. DOI: 10.2139/ssrn.1001990.
68. 68. Core J. E., Holthausen R. W., Larcker D. F. Corporate Governance, Chief Executive Officer Compensation, and Firm Performance // Journal of Financial Economics. Vol. 51. Issue 3. Pp. 371–406. DOI: 10.1016/S0304-405X(98)00058-0.
69. Doralt P., Nowotny C., Kalss S. Kom­mentar zum Aktiengesetz. Linde Verlag. Wien, 2003. 2972 p.
70. FitzGerald S., Muth G. Shareholders’ Agreements. 5th ed. London: Sweet & Maxwell, 2009. 619 p.
71. Koehnen M. Oppression and Related Remedies. Thomson Carswell, 2004. 481 p.
72. McGuinness K. P. The Law and Practice of Canadian Business Corporations. Toronto: Butterworths, 1999. 1247 p.
73. 73. Miller S. K. How Should U.K. and U.S. Minority Shareholder Remedies for Unfairly Prejudicial or Oppressive Conduct Be Reformed? // American Business Law Journal. 1999 Issue 36. Pp. 579–632. DOI: 10.1111/j.1744-1714.1999.tb00264.x.

📑Скачать статью

УДК 378.4; 34.096

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-312-329

АРХИТЕКТОНИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА
ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ УНИВЕРСИТЕТА

Поступила в редакцию 13.03.2023

Введение: открытость – новый глобальный стандарт, актуальный для всех сфер деятельности. Создание университетами массивов открытых данных и размещение их в сети Интернет стало распространенной практикой как в России, так и за рубежом. Однако полноценное теоретическое осмысление природы таких данных не произведено, нормативная платформа в отечественном праве не сформирована. Изложенное создает риски нарушения как частных, так и публичных интересов. Цель: определить конструкцию правового режима открытых данных университета. Методы: общенаучные методы, включая анализ, синтез, конкретно-исторический метод, системный подход, сравнительно-правовой и юридико-догматический методы. Результаты: выявлено, что критерии отнесения данных к открытым следует разделять на технические, герменевтические и юридические. Установлено, что те наборы данных, которые обязательны к размещению в силу статьи 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не относятся к открытым данным. Авторами разработан трех­ступенчатый тест для разрешения вопроса о том, являются ли открытыми исследовательские данные. Определены ключевые направления, цели и риски реализации политики открытых данных университетов. По такому критерию, как «(не)определимость перечня пользователей», выделены и описаны два вида открытости: эндооткрытость и экзооткрытость. Сформулированы предложения по изменению законодательства в части установления порядка лицензирования открытых данных. Выводы: открытые университетские данные фактически являются объектом информационных и образовательных отношений при отсутствии надлежащего правового обрамления генерации, размещения, использования, актуализации, передачи, хранения и удаления таких данных. Создание нормативной канвы регулирования указанных отношений – новый вызов законодателю, требующий оперативного реагирования.

Ключевые слова: открытость; открытые данные университета; открытые данные; серые данные;
информационное право; образовательные отношения; правовой режим данных;
политика в области открытых данных; лицензирование данных; прозрачность данных

Библиографический список

1. Ложников П. С., Саргин В. А., Швиндт А. Н. Формирование открытого набора данных измеряемых показателей сайтов уни­верситетов для исследования их инфор­матив­ности и функциональности // Региональ­ная информатика и информационная без­опасность: сб. тр. конф.: С.-Петерб. Меж­дунар. конф. и
   С.-Пе­терб. межрег. конф. Вып. 8. СПб., 2020. С. 389–392.
2. Abella A., Ortiz-de-Urbina-Criado M., De-Pablos-Heredero C. Criteria for the identifica­tion of ineffective open data portals: pretender open data portals // Profesional de la informació 2022. Issue 31 (1). URL: https://revista.pro­fe­sio­nal­delainformacion.com/index.php/EPI/article/
   view/86553.
3. Adrian A., Emison B., Musker R., Hopkinson J. Open Access & Open Data at PUSH Universities. 2018. URL: http://wp.auburn.edu/push
   /wp-content/uploads/2018/06/GODAN-report.pdf.
4. Álvarez-Castañón L., Palacios-Busta­mante R. Open innovation from the university to local enterprises: conditions, complexities, and challenges // Telos: Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales. 2021. Issue 23 (3). Pp. 692– DOI: 10.36390/telos233.12.
5. Barbic F., Jolink A., Niesten E., Hidalgo A. Opening and closing open innovation projects: A contractual perspective // Industrial Marketing Management. 2021. Vol. 94. Pp. 174–186. DOI: 1016/j.indmar­man.2021.02.014.
6. Borgman C. Open data, grey data, and stewardship: universities at the privacy frontier // Berkeley Technology Law Journal. 2018. Vol. 33. URL: https://www.btlj.org/data/articles2018/vol33/
   33_2/Borgman_Web.pdf.
7. Brandenburger B. A multidimensional and analytical perspective on Open Educational Practices in the 21st century // Front. Educ. 2022. Vol. 7. URL: https://www.frontiersin.org/­articles/
   3389/feduc.2022.990675/full.
8. Doldirina C., Eisenstadt A., Onsrud H., Uhlir P. Legal Approaches for Open Access to Research Data. URL: https://osf.io/preprints/law­arxiv/n7gfa/.
9. Doñate E., Mezquita J. P. G. Hacia una universidad abierta: Recomendaciones para el SUE. 2016. URL: https://tic.crue.org/wp-con­tent /uploads/2016/03/Haciaunauniversidadabierta.pdf.
10. Feng Y., Shah C. Unifying telescope and microscope: A multi-lens framework with open data for modeling emerging events // Information Processing & Management. Vol. 59. Issue 2. URL: https://www.sciencedirect.com/science/
    article/abs/pii/S0306457321002867.
11. Giannopoulo A. Understanding Open Data Regulation: An Analysis of the Licensing Landscape // Open Data Exposed, Information Technology and Law Series 30. Ed. by B. van Loenen et al. 2018. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/pa­pers.cfm?abstract_id=3400800.
12. Hasnain A., Rebholz-Schuhman D. Assessing FAIR Data Principles Against the 5-Star Open Data Principles // The Semantic Web: ESWC 2018 Satellite Events. 2018. Р. 469–477. URL: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-98192-5_60.
13. Ismael S. N., Mohd O., Rahim Y. A. Imple­mentation of open data in higher education: A re­view // Journal of Engineering Science and Tech­no­logy. Vol. 13. Issue 11. 2018. URL: https://www.re­search­gate.net/publica­tion/3305­44529.
14. Klareld A. The “middle archive” exploring the practical and theoretical implications of a new concept in Sweden // Records Management Journal. Issue 25(2). Pp. 149–165. URL: http://miun.diva-portal.org/smash/get/diva2:800774/FULLTEXT01.
15. Manyika J., Chui M., Groves P., Farrell D., Van Kuiken S., Groves P., Doshi E.A. Open data: Unlocking innovation and performance with liquid information. McKinsey & Company. 2013. URL: https://www.mckinsey.com/capabilities/
    mckinsey-digital/our-insights/open-data-un­locking-innovation-and-performance-with-liquid-information.
16. Park S., Gil-Garcia J. Open data innovation: Visualizations and process redesign as a way to bridge the transparency-accountability gap // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39. Issue 1. URL: https://www.sciencedirect. com/science/article/abs/pii/S0740624X17303660.
17. Paľová D., Vejačka M. Experience with Open Data in Project Based Learning // 45th Jubilee International Convention on Information, Communication and Electronic Technology (MIPRO). 2022. URL: https://ieeexplore.ieee.org/ do−cument/9803595.
18. Rodriguez I., Arcos-Medina G., Pás­tor, Oñate A., Gómez O. S. Open Data in Higher Education — A Systematic Literature Review // Advances in Emerging Trends and Technologies: Proceedings of ICAETT 2020 (Advances in Intelligent Systems and Computing 1302). Springer. 2020. Рр. 75–88. URL: https://www.research­gate.net/publication/347512446_Open_Data_in_Higher_Education_-_A_Syste­matic_Literature_Review#fullTextFileContent.
19. Saldanhaa D. M. F., Dias C. N., Guillaumon S. Transparency and accountability in digital public services: Learning from the Brazilian cases // Government Information Quarterly. Vol. 39. Issue 2. https://www.sciencedirect.com/
    science/article/abs/pii/S0740624X22000132.
20. Santos A. G., Gonçalves de Frei­tas J. A. Dados abertos e ciência aberta: como as uni­versidades federais brasileiras se apresentam nesse horizonte // Biblios Journal of Librarianship and Information. 2020. Issue 78. URL: http://biblios.pitt.edu/.
21. Svard P., Borglund E. The implementation of an e-archive to facilitate open data publication and the use of common specifications: A case of three Swedish agencies // Government Information Quarterly. Vol. 39. Issue 4. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X22000879.
22. Topcu A. E., Işık A. Açık Devlet Verisi Süreçlerine Dair Bir Model Öneris // Avrupa Bilim ve Teknoloji Dergisi. 2019. Issue 17. Р. 833–843. URL: https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/922142.
23. Wilkinson M. D. et al. The FAIR Guiding Principles for scientific data management and
    stewardship // Scientific data. 2016. URL: https://www.re­search­gate.net/publication/
    298345883.
24. Žuffová M. Do FOI laws and open government data deliver as anti-corruption policies? Evidence from a cross-country study // Government Information Quarterly. 2020. Vol. 37. Issue 3. URL: https://www.sciencedirect.com/science/ar­ticle/abs/ pii/S0740624X1930560X.

📑Скачать статью

УДК 347
DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-330-348

ДОГОВОР КАК НОРМОУСТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК
ЧАСТНОГО ПРАВА

Л. А. Чеговадзе
Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя
E-mail: chegov@mail.ru
Поступила в редакцию 03.12.2022

Введение: в статье договор характеризуется как источник частного права сторон
соглашения и обосновывается, что именно в этом качестве он выполняет функцию пра-
вового регулирования действий по исполнению договорного обязательства. Цели и зада-
чи: охарактеризовать договор как нормоустановительное соглашение и раскрыть его
регулятивную функцию, доказав, что содержание договора – это согласованные сторо-
нами и ставшие для них обязательными регулятивные условия их частноправового со-
глашения, тогда как производные от условий соглашения права и обязанности участни-
ков договорного обязательства составляют содержание гражданского правоотноше-
ния. Методы: совокупность методов научного познания, среди которых сравнительно-
правовой метод, методы системности и анализа. Результаты: выявлено, что традици-
онно договор рассматривается как основание договорных обязательств, которые изна-
чально институционализировались как самостоятельный вид гражданско-правовых от-
ношений. Это объясняется тем, что норматив общих положений о договоре отечест-
венный законодатель включает в общую часть обязательственного права, а договор на-
зывает в числе оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Однако
в современный период развития цивилистики ученые и правоприменители не должны
рассматривать договор только как юридический факт, как правоотношение и как доку-
мент. Правовая природа соглашения сторон в форме обязательственного договора по-
зволяет обосновать его особую роль как средства, характеризующегося регулятивными
функциями, которые договор выполняет, будучи источником частного права. Это тре-
бует определения роли и места источников договорного права в системе источников
гражданского права и совершенствования договорного нормотворчества. Изложенный в
статье подход позволит дополнить теоретические положения о договоре не только как
о юридическом факте и правоотношении, но и как о соглашении сторон, содержащем их
частное право. Выводы: эффект договора обладает тройственным характером: дого-
вор легализует юридическую связь сторон в форме обязательства, создает источник
содержания этой юридической связи и в качестве источника частного права сторон соглашения регулирует «разрыв» их юридической связи; частное право сторон договора
вплетается в правовую материю и выполняет регулятивную функцию, а правопорож-
дающий эффект договора выражается не только в последствиях заключения соглаше-
ния, но и в тех последствиях, к которым приводит исполнение договором его регулятив-
ной функции.

Ключевые слова: договор; соглашение; источник права; нормы объективного права;
правореализационные действия; содержание правоотношения; частное право;
обязательственное правоотношение; индивидуальное правовое регулирование

Библиографический список
1. Александров Н. Г. К вопросу о роли
договора в правовом регулировании общест-
венных отношений // Ученые записки ВИЮН.
1947. Вып. 6. С. 60–83.
2. Алексеев С. С. Односторонние сделки
в механизме гражданско-правового регулиро-
вания // Антология уральской цивилистики.
1925–1989: сб. ст. М., 2001. С. 54–68.
3. Алексеев С. С. Правовые средства: по-
становка проблемы, понятие, классификация //
Советское государство и право. 1987. № 6.
С. 12–19.

4. Андреев Ю. Н. Договор как основание
возникновения обязательственных правоотно-
шений // Современное право. 2016. № 3. С. 41–47.
5. Байтин М. И. Вопросы общей теории
государства и права. Саратов, 2006. 398 с.
6. Байтин М. И. Сущность права. М.:
Право и государство, 2005. 544 с.
7. Брагинский М. И., Витрянский В. В.
Договорное право. Кн. 1: Общие положения.
М.: Статут, 2005. 840 с.
8. Быков А. Г. Общие положения о дого-
ворах (глава XXIII) // Советское гражданское
право: учебник. М.: Юридическая литература,
1979. Т. 1. 552 с.
9. Вилкин С. С. О нормативной теории
решения органа юридического лица // Вестник
гражданского права. 2008. № 2. [Электронный
ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
10. Витрянский В. В. Некоторые итоги
кодификации правовых норм о гражданско-
правовом договоре // Кодификация российского
частного права. М.: Статут, 2008. С. 94–149.
11. Витрянский В. В. Существенные усло-
вия договора в отечественной цивилистике и
правоприменительной практике // Вестник ВАС
РФ. 2002. № 7. С. 75–83.
12. Дерюгина Т. В., Чеговадзе Л. А. Дейст-
вия по реализации гражданского права в форме
использования // Вестник Пермского универси-
тета. Юридические науки. 2022. № 56. С. 268–
280. DOI: 10.17072/1995-4190-2022-56-268-280
13. Долинская В. В., Слесарев В. Л. Осо-
бенности договора продажи недвижимости,
предприятия: конспект лекции // Правовые во-
просы недвижимости. 2020. № 2. С. 22–28.
14. Законы гражданские: с разъяснениями
Правительствующего Сената и комментариями
русских юристов: в 5 кн. / сост. И. М. Тютрю-
мов. М.: Статут, 2004. Кн. 4. 603 с.
15. Злобин А. В. Формы права в современ-
ной России // Lex russica. 2018. № 4. С. 23–36.
16. Иванов В. В. К вопросу об общей тео-
рии договора // Государство и право. 2000.
№ 12. С. 73–79.
17. Иоффе О. С. Обязательственное пра-
во. М.: Юридическая литература, 1975. 880 с.
18. Исаков В. Б. Юридические факты в
советском праве. М.: Юридическая литература,
1984. 144 с.
19. Казанцев М. Ф. Концепция граждан-
ско-правового договорного регулирования: дис.
… д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008. 333 с.
20. Кашанина Т. В. Индивидуальное регу-
лирование в правовой сфере // Советское госу-
дарство и право. 1992. № 2. С. 123–124.
21. Кашанина Т. В. Частное право в
структуре права // Ленинградский юридический
журнал. 2007. № 1(7). С. 20–24.
22. Кельзен Г. Чистое учение о праве /
пер. с нем. М. В. Антонова и С. В. Лезова. 2-е
изд. СПб.: Алеф-Пресс, 2015. 542 с.
23. Керимов Д. А. Понятие и определение
права // Философские основания политико-
правовых исследований. М.: Мысль, 1986.
330 с.
24. Кожевников С. Н. Право публичное и
частное. Право материальное и процессуальное
// Международное публичное и частное право.
2005. № 2(23). С. 2–4.
25. Коркунов Н. Международное право.
СПб.: Лейт. Шидловский, 1886. 344 с.
26. Красавчиков О. А. Гражданско-пра-
вовой договор: понятие, содержание и функции
// Антология уральской цивилистики. 1925–
1989: сб. ст. М.: Статут, 2001. 429 с.
27. Красавчиков О. А. Категории науки
гражданского права. Избранные труды: в 2 т.
М.: Статут, 2005. Т. 2. 494 с.
28. Красавчиков О. А. Юридические фак-
ты в советском гражданском праве. М.: Юри-
дическая литература, 1958. 183 с.
29. Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В.
Заключение договора // Вестник ВАС РФ. 2013.
№ 5. С. 60–104.
30. Кузнецова О. А. Нормы-принципы рос-
сийского гражданского права. М., 2006. 269 с.
31. Ленин В. И. Полн. собр. соч. М.: Изд-
во полит. лит., 1969. Т. 44. 725 с.
32. Малько А. В., Саломатин А. Ю. Фор-
мы (источники) права (тема 13) // Теория госу-
дарства и права: учеб. пособие / предисл.
А. Г. Лисицына-Светланова. 2-е изд. М.: РИОР:
Инфра-М, 2013. 211 с.
33. Марченко М. Н. Источники права:
учеб. пособие. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.
759 с.
34. Мейер Д. И. Избранные труды: в 2 т. /
вступ. слово П. В. Крашенинникова. М.: Ста-
тут, 2019. Т. 1. 848 с.
35. Мейер Д. И. Русское гражданское пра-
во: в 2 ч. М.: Статут, 1997. Ч. 2. 449 с. (Серия
«Классика Российской цивилистики»)
36. Нерсесянц В.С. Философия права:
учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма:
ИНФРА-М, 2018. 848 с.
37. Объекты гражданских прав: учебник
для вузов / отв. ред. Т. В. Дерюгина, В. Н. Тка-
чев, Л. А. Чеговадзе. М.: Юрайт, 2022. 379 с.
38. Пашуканис Е. Б. Избранные произве-
дения по общей теории права и государства.
М., 1980. 271 с.

39. Перетерский И. С. Дигесты Юстиниа-
на. М.: Госюриздат, 1956. 131 с.
40. Победоносцев К. П. Курс гражданско-
го права: в 3 т. М.: Зерцало, 2003. Т. 3. 591 с.
41. Покровский И. А. Основные проблемы
гражданского права. 8-е изд. М.: Статут, 2020.
351 с.
42. Пугинский Б. И., Сафиуллин Д. Н. Пра-
вовая экономика: проблемы становления. М.:
Юридическая литература, 1991. 238 с.
43. Советское гражданское право: учеб-
ник / отв. ред. В. А. Рясенцев. М., 1986. Ч. 1.
560 с.
44. Уразова Э. Н. Правоприменительная
практика как основа правотворчества и право-
творческой деятельности // Мировой судья.
2022. № 7. С. 11–15.
45. Филиппова С. Ю. Право – прейскурант
или учебник? Еще раз о назначении частного
права // Закон. 2018. № 8. С. 93–101.
46. Цатурян Е. А. Государственный кон-
тракт в гражданском праве России: проблемы
теории и практики: монография. М.: Статут,
2020. 224 с.
47. Чеговадзе Л. А. Договор как основа
гражданско-правового регулирования // Власть
Закона. 2015. № 4. С. 55–61.
48. Чеговадзе Л. А., Демин А. А. Граждан-
ско-правовое регулирование действий в форме
одностороннего волеизъявления // Законы
России: опыт, анализ, практика. 2017. № 12.
С. 13–17.
49. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского
права. Тула: Автограф, 2001. 719 с.
50. Шершеневич Г. Ф. Наука гражданско-
го права в России. М., 2003. 247 с.
51. Шершеневич Г. Ф. Общая теория пра-
ва: в 4 т.. Часть теоретическая. М.: Бр. Башма-
ковы, 1910. Т. 1. 839 с.
52. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского
гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Ста-
тут, 2005. 556 с.
53. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского
гражданского права. Казань, 1905. 495 с.
54. Яковлев В. Ф. Механизм гражданско-
правового регулирования // Экономика. Право.
Суд. М.: МАИК «Наука/Интерпериодика»,
2003. 596 с.
55. Chegovadze L. A., Inshakova E. I., Inshakova
A. O. Civil Legal Relationship as a Means
of Realization of Interests on the Internet // Lecture
Notes in Networks and Systems. 2020. Vol. 110.
Pp. 400–406.
56. Haupt G. Uber faktische Vertragsverhaltnisse.
Leipzig: Weichler, 1941.

📑Скачать статью

УДК 343

DOI:10.17072/1995-4190-2023-60-349-377

О ВНЕДРЕНИИ, РАЗВИТИИ, УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ЭЛЕКТРОННЫХ СПОСОБОВ СОБИРАНИЯ
ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Поступила в редакцию 15.01.2023

Введение: статья посвящена анализу сущности и инновационного значения цифровых доказательств в уголовном судопроизводстве, определению процессуальных способов собирания доказательств, содержащих цифровую информацию на предварительном расследовании и в суде, обоснованию необходимости модернизации формата доказательственной деятельности. Цель: сформулировать представление о новом режиме доказательственной деятельности в уголовном судопроизводстве при внедрении обновленных процессуальных способов собирания доказательств, содержащих цифровую информацию, на основе анализа научных источников и материалов следственной и судебной практики. Методы: общенаучный диалектический, универсальные научные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, структурно-функциональный, формально-логический), специально-юридические методы (сравнительно-правовой, метод системного толкования). Результаты: анализ судебно-следственной практики применения и научного комментирования норм Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ и других отечественных процессуальных кодексов, регламентирующих производство процессуальных действий по собиранию доказательств, содержащих цифровую информацию, актуализировал необходимость усовершенствования понятийного аппарата в свете цифровизации уголовной процедуры, выявил поляризацию подходов законодателя к доказательственному обороту в разных формах судопроизводства, позволил предложить унифицированные стандарты электронного доказательственного инструментария в отечественном процессуальном законодательстве и практике его применения.
Выводы: предлагается под «цифровым доказательством» понимать и сведения в цифровом виде, и электронный способ фиксации и сохранения цифровых данных; предусмотреть обновленную систематизацию процессуальных действий по собиранию доказательств с цифровой компонентой в досудебном и судебном производстве; расширить электронный инструментарий предварительного расследования и судебного рассмотрения по уголовным делам.

Ключевые слова: судопроизводство; уголовный процесс; цифровое доказательство; цифровая информация; процессуальные действия; собирание доказательств; электронный документ; информационные технологии; видео-конференц-связь, веб-конференц-связь

Библиографический список

1. Александров А. С. Проблемы теории уголовно-процессуального доказывания, которые надо решать в связи с переходом в эпоху цифровых технологий // Судебная власть и уголовный процесс. 2018. № 2. С. 130–139.
2. Афанасьева С. И., Добровлянина О. В. Правовое регулирование следственных действий с использованием видео-конференц-связи по действующему УПК РФ // Ex jure. 2022. № 4. С. 101–117.
3. Вехов В. Б. Электронные доказательства: проблемы теории и практики // Правопорядок: история, теория, практика. 2016. № 4 (11). С. 46–50.
4. Воронин М. И. Электронные доказательства в УПК: быть или не быть? // Lex russica. 2019. № 7. С. 74–84.
5. Гаврилин Ю. В., Победкин А. В. Собирание доказательств в виде сведений на электронных носителях в уголовном судопроизводстве России: необходимо совершенствование процессуальной формы // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 3 (47). С. 106–114.
6. Зазулин А. И. Правовые и методологические основы использования цифровой информации в доказывании по уголовному делу: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018. 251 с.
7. Зайцев О. А., Пастухов П. С. Формирование новой стратегии расследования преступлений в эпоху цифровой трансформации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. Вып. 46. C. 752–777. DOI: 10.17072/1995-4190-2019-46-752-777.
8. Зайцев О. А., Пастухов П. С. Цифровой профиль лица как элемент информационно-технологической стратегии расследования преступлений // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. Вып. 56. C. 281–308. DOI: 10.17072/1995-4190-2022-56-107-126.
9. 9.    Зуев С. В., Овсянников Д. В. Копирование электронной информации в теории и практике уголовного процесса // Вестник Самарского государственного университета. 2014. № 11/2. С. 168–173.
10. Качалова О. В., Цветков Ю. А. Электронное уголовное дело – инструмент модернизации уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2015. № 2(106). С. 95–101.
11. Корчагин А. А. Обнаружение, фиксация и изъятие файлов и их фрагментов на электронных устройствах, их доказательственное значение // Электронные носители информации в криминалистике: монография / под ред. О. С. Ку­чина. М.: Юрлитинформ, 2017. C. 205-220.
12. Малыгин К. В. Перспективы использования информационных технологий в уголовном судопроизводстве // Правосудие в современном мире (к XВсероссийскому съезду судей): сб. материалов Всерос. межведом. науч.-практ. конф. Н. Новгород: Изд-во «Автор», 2022. Ч. 1. С. 93–101.
13. Марфицин П. Г. Некоторые подходы к формулированию понятия «электронное доказательство» в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 3 (39). С. 106–109.
14. Овсянников Д. В. Копирование электронной информации как средство уголовно-процессуального доказывания: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2015. 21 с.
15. Олиндер Н. В. К вопросу о доказательствах, содержащих цифровую информацию // Юридический вестник Самарского университета. 2017. Т. 3, № 3. С. 107–110.
16. Орлова А. А., Муженская Н. Е. Использование информационных технологий в уголовном судопроизводстве: оптимизация правового регулирования // Законодательство. 2021. № 10. С. 65–70.
17. Pastukhov P. S., Afanas’eva S. I., Dobrovlyanina O. V., Malygin K. V. Forensic Capabilities and Criminal Procedure Requirements for Electronic Evidence // Conference Proceedings: Vth Khmyrovsky Criminalistic Readings – 2022. Pp. 36–42. .
18. Смушкин А. Б. К вопросу об электронных следственных действиях // Законодательство. 2019. № 11. С. 76–81.
19. Шалумов М. С. Электронные доказательства в уголовном судопроизводстве // Уголовный процесс. 2021. № 12. С. 80–85.
20. Шелегов Ю. В., Шелегов В. Г. К вопросу о классификации электронных (цифровых) доказательств // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2019. № 2 (10). С. 63–68.
21. Электронные доказательства в уголовном судопроизводстве: учеб. пособие для вузов / отв. ред. С. В. Зуев. М.: Юрайт, 2020. 193 с.
22. Юань И. Проблемы рассмотрения доказательств по новому УПК КНР // Социально-политические науки. 2017. № 3. С. 137–138.
23. Horsman G. Digital evidence strategies for digital forensic science examinations // Science &Amp; Justice, 2023. Issue 63 (1). 116–126. DOI: 10.1016/j.scijus.2022.11.004.
24. Reedy P. Digital Evidence: Overview // Encyclopedia of Forensic Sciences, Third Edition, 2023. Рр. 21–24. DOI: 1016/b978-0-12-823677-2.00268-3.